Interpelacja w sprawie ograniczenia zjawiska natrętnego telemarketingu w Polsce
Data wpływu: 2025-09-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Głogowski pyta ministra cyfryzacji o plany rządu dotyczące wprowadzenia centralnego rejestru sprzeciwu wobec telemarketingu, wzorowanego na włoskim RPO, aby skuteczniej chronić obywateli przed uciążliwym telemarketingiem i poprawić egzekwowanie istniejących przepisów. Poseł kwestionuje skuteczność obecnych regulacji i sankcji w kontekście zwalczania natrętnego telemarketingu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ograniczenia zjawiska natrętnego telemarketingu w Polsce Interpelacja nr 12303 do ministra cyfryzacji w sprawie ograniczenia zjawiska natrętnego telemarketingu w Polsce Zgłaszający: Tomasz Głogowski Data wpływu: 16-09-2025 Warszawa, 16.09.2025 r. Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich latach obywatele Polski coraz częściej zgłaszają skargi dotyczące uciążliwego telemarketingu. Zjawisko to przybiera formy naruszające prywatność – konsumenci otrzymują liczne niechciane telefony i wiadomości SMS, często z automatycznych systemów lub od podmiotów, którym nigdy nie udzielili zgody na kontakt.
Mimo obowiązujących regulacji prawnych, m.in. art. 172 ustawy – Prawo telekomunikacyjne czy przepisów RODO, praktyka pokazuje, że prawo to nie jest wystarczająco egzekwowane. Szczególnym problemem pozostają: - używanie tzw. spoofingu numerów, czyli podszywania się pod inne numery telefoniczne, - brak skutecznego mechanizmu rejestrowania sprzeciwu konsumenta wobec dalszych kontaktów, - niska skuteczność sankcji wobec firm naruszających przepisy, - brak centralnego systemu ochrony konsumentów na wzór rozwiązań europejskich. Warto wskazać, że w Polsce istnieje rozwiązanie samoregulacyjne w postaci tzw.
listy Robinsona prowadzonej przez organizacje branżowe. Konsument może umieścić na niej swoje dane, aby ograniczyć kierowanie do niego materiałów marketingowych przez firmy, które dobrowolnie respektują ten rejestr. Jednak brak obowiązku prawnego dla wszystkich przedsiębiorców powoduje, że lista ta ma ograniczoną skuteczność. Dla porównania we Włoszech funkcjonuje Registro Pubblico delle Opposizioni (RPO) – publiczny rejestr sprzeciwu wobec kontaktów marketingowych.
Każdy obywatel może w prosty sposób i bezpłatnie zarejestrować swój numer telefonu (zarówno stacjonarny, jak i komórkowy), co powoduje, że przedsiębiorstwa nie mogą legalnie kierować do niego ofert handlowych. Za naruszenia grożą tam wysokie kary finansowe. System ten znacząco ograniczył zjawisko natrętnego telemarketingu i przyczynił się do poprawy ochrony konsumentów. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Czy rząd planuje wprowadzenie w Polsce centralnego, obowiązkowego rejestru sprzeciwu konsumentów wobec kontaktów marketingowych, wzorowanego na włoskim RPO?
Czy rozważane jest przekształcenie listy Robinsona w rozwiązanie ustawowe, obejmujące wszystkich przedsiębiorców działających na rynku telemarketingowym? Czy przewidziane jest wzmocnienie współpracy pomiędzy UKE, UOKiK a operatorami telekomunikacyjnymi w celu ograniczenia nadużyć? Jakie środki egzekucyjne stosowane są obecnie wobec firm naruszających przepisy i czy rozważane jest ich zaostrzenie?
Wprowadzenie rozwiązań wzorowanych na włoskim RPO, wzmocnionych ustawowym obowiązkiem respektowania rejestru sprzeciwu (zamiast dobrowolnych mechanizmów, jak lista Robinsona), pozwoliłoby skutecznie chronić polskich obywateli i zwiększyć zaufanie do uczciwie działających przedsiębiorców. Z wyrazami szacunku Tomasz Głogowski Poseł na Sejm RP
Poseł Tomasz Głogowski wyraża zaniepokojenie pogarszającą się jakością obsługi w placówkach Poczty Polskiej, w szczególności długimi kolejkami i niedostępnością usług. Pyta ministra o to, czy analizy restrukturyzacyjne uwzględniają wpływ redukcji zatrudnienia na dostępność usług oraz jakie konkretne kroki zostaną podjęte w celu poprawy obsługi klientów.
Poseł Tomasz Głogowski interpeluje w sprawie ograniczenia kompetencji podiatrów, co de facto uniemożliwia im wykonywanie zawodu zgodnie z założeniami ustawodawcy i standardami europejskimi. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega potrzebę przeanalizowania i rozszerzenia tych kompetencji, aby umożliwić absolwentom efektywne wykorzystanie zdobytej wiedzy.
Poseł Tomasz Głogowski pyta o problemy związane z funkcjonowaniem systemu kaucyjnego, takie jak konieczność magazynowania niezgniecionych butelek i wyłączenie z systemu jednorazowych butelek szklanych, w szczególności tzw. "małpek", które przyczyniają się do zaśmiecania przestrzeni publicznej. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, by system był bardziej przyjazny dla konsumentów i skuteczniejszy w ograniczaniu zaśmiecania.
Posłowie interpelują w sprawie wyboru lokalizacji polskiego centrum Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i pytają, czy Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia (GZM) jest brana pod uwagę, argumentując jej potencjałem naukowym i infrastrukturalnym. Wyrażają poparcie dla rozważenia GZM jako lokalizacji centrum ESA.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji do Spraw Dzieci i Młodzieży dotyczące obywatelskiego projektu ustawy o ochronie małoletnich przed treściami pornograficznymi w Internecie oraz zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne. Komisje, po rozpatrzeniu projektu ustawy, wnoszą o jego odrzucenie przez Sejm. Projekt ustawy dotyczy istotnego problemu ochrony dzieci w Internecie, jednakże proponowane rozwiązania zostały uznane za niewystarczające lub nieodpowiednie. Decyzja komisji sugeruje, że obecna forma projektu ustawy wymaga znacznych poprawek lub opracowania nowej regulacji w tym zakresie.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.