Interpelacja w sprawie zachęt podatkowych w celu wsparcia Czystego Ładu Przemysłowego (CISAF)
Data wpływu: 2025-09-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta, czy Ministerstwo Finansów planuje wdrożenie zachęt podatkowych wspierających Czysty Ład Przemysłowy (CISAF) w Polsce. Interesują go szczegóły dotyczące założeń, rodzajów ulg oraz adresatów tych rozwiązań podatkowych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zachęt podatkowych w celu wsparcia Czystego Ładu Przemysłowego (CISAF) Interpelacja nr 12381 do ministra finansów i gospodarki w sprawie zachęt podatkowych w celu wsparcia Czystego Ładu Przemysłowego (CISAF) Zgłaszający: Krzysztof Habura Data wpływu: 21-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, w dniu 2 lipca br. Komisja Europejska przedstawiła zalecenie w sprawie zachęt podatkowych w celu wsparcia Czystego Ładu Przemysłowego będącego podstawą strategii UE na rzecz budowy konkurencyjnej, neutralnej dla klimatu bazy przemysłowej.
Inicjatywa, zaprezentowana jako część pakietu wdrożeniowego CID, określa kompleksowe ramy dla państw członkowskich w zakresie opracowywania opłacalnych środków podatkowych, które stymulują inwestycje w czyste technologie i dekarbonizację przemysłu. Kluczowe postanowienia dotyczące zaleceń w sprawie zachęt podatkowych sprowadzają się do wprowadzenia przez państwa członkowskie, po pierwsze, przyspieszonej amortyzacji, do natychmiastowego kosztu, która umożliwi przedsiębiorstwom szybsze odliczenie pełnego kosztu kwalifikowalnych inwestycji w czyste technologie (np.
systemy energii odnawialnej, energooszczędne maszyny) również w roku zakupu lub dzierżawy. Skutecznie zmniejszy to początkowe zobowiązania podatkowe, poprawiając przepływy pieniężne i zmniejszając bariery dla zielonych inwestycji.
W miarę możliwości przyspieszonej amortyzacji powinny towarzyszyć odpowiednie zasady przenoszenia strat na przyszłe okresy oraz stosowanie zachęt podatkowych w pełnej zgodności z ramami pomocy państwa dla czystego przemysłu (CISAF), które umożliwiają łączenie takich środków z inną pomocą państwa lub funduszami UE bez konieczności obliczania ekwiwalentu dotacji brutto, a także, po drugie, wdrożenie ukierunkowanych ulg podatkowych, które spowodują bezpośrednie obniżenie zobowiązań z tytułu podatku od osób prawnych, a które mogą stanowić silną zachętę do inwestycji w sektorach strategicznych, takich jak produkcja czystych technologii i projekty dekarbonizacji przemysłu, co z kolei może stanowić kolejny cel dla Polski jako państwa członkowskiego do zwrotu ulg podatkowych lub umożliwienia ich kompensowania z innymi podatkami krajowymi.
Unia proponuje nadto, aby w ramach CISAF ulgi podatkowe dla projektów były ograniczone do określonej kwoty na projekt i podlegały maksymalnej intensywności pomocy. Ponadto zalecenia koncentrują się na zasadach zapewniających opłacalność, prostotę i terminowość środków podatkowych. Zachęty podatkowe wprowadzone na mocy zalecenia muszą być zgodne z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. W przypadku środków objętych ramami pomocy państwa na rzecz czystego ładu przemysłowego (CISAF) warunki zgodności z rynkiem wewnętrznym określono w sekcji 5 CISAF dotyczącej dekarbonizacji przemysłu oraz w sekcji 6 CISAF dotyczącej czystych technologii.
Należy przypomnieć, że w przypadku innych zachęt państwa członkowskie mogą korzystać także z wyłączeń na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 (GBER). Zalecenie jest częścią zainicjowanej w lutym 2025 r. unijnej strategii pod tytułem „Pakt na rzecz czystego przemysłu”, która ma na celu stworzenie w Europie odpornego ekosystemu czystych technologii, w który można inwestować.
Dostosowując politykę podatkową do celów klimatycznych, zalecenie ma na celu: pobudzenie prywatnych inwestycji w dekarbonizację i czystą produkcję, stworzenie sprawiedliwego środowiska dla przedsiębiorstw stosujących zrównoważone praktyki oraz wzmocnienie konkurencyjności przemysłu UE przy jednoczesnym osiągnięciu celu neutralności klimatycznej do 2050 r. Zalecenie stanowi zasadniczy krok w kierunku przekształcenia krajobrazu przemysłowego UE. Wykorzystując zachęty podatkowe, UE umożliwia przedsiębiorstwom przewodzenie czystej transformacji przy jednoczesnym zapewnieniu uczciwej konkurencji.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy resort finansów przewiduje wdrożenie do krajowego porządku prawnego zachęt podatkowych w celu wsparcia Czystego Ładu Przemysłowego (CISAF)? Jakie będą założenia i rodzaje tych ulg oraz do jakich podatników będą adresowane? Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie, zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich. Z wyrazami szacunku Krzysztof Habura
Interpelacja dotyczy braku naboru wniosków na dofinansowanie budowy i rozbudowy biogazowni rolniczych przez NFOŚiGW, mimo wcześniejszych zapowiedzi Ministerstwa Klimatu i Środowiska. Poseł pyta, czy w planie finansowym NFOŚiGW na rok 2026 zabezpieczono środki na ten cel.
Posłowie pytają ministra rolnictwa o skutki dla polskich rolników w 2026 roku wynikające z tymczasowego wdrożenia postanowień umowy UE-Mercosur, biorąc pod uwagę skierowanie umowy do TSUE i kontrowersje wokół jej przyjęcia. Wyrażają zaniepokojenie pominięciem Parlamentu Europejskiego w procedurze i potencjalnym negatywnym wpływem na polskie rolnictwo.
Interpelacja dotyczy interpretacji przepisów dotyczących dostępności produktów (szczególnie środków ochrony roślin) sprzedawanych online. Poseł pyta, czy dystrybutor może sprzedawać produkt niespełniający wymogów dostępności, jeśli producent nie przekazał informacji o jego dostępności.
Interpelacja dotyczy minimalnych wymagań dla obiektów najmu krótkoterminowego, zwłaszcza w kontekście wymogów sanitarnych, przeciwpożarowych i wyposażenia, w związku z planowaną nowelizacją ustawy o usługach hotelarskich. Posłowie pytają o konkretne wymagania i narzędzia, które będą dostępne dla operatorów w celu zapewnienia zgodności z przepisami.
Poseł pyta, czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska zabezpieczyło środki finansowe w NFOŚiGW na rok 2026 na programy pilotażowe wdrażające gospodarkę o obiegu zamkniętym, szczególnie na terenach wiejskich. Interpelacja nawiązuje do oceny NIK i dotychczasowych pilotażowych projektów GOZ.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.