Interpelacja w sprawie przestrzegania norm prawnych przez prezesów i członków samorządowych kolegiów odwoławczych
Data wpływu: 2025-10-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o kontrolę przestrzegania zakazów prowadzenia działalności gospodarczej przez prezesów i członków samorządowych kolegiów odwoławczych oraz analizę ich oświadczeń majątkowych. Pyta także o śledztwo w sprawie przedawnień zobowiązań publicznoprawnych w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Poznaniu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przestrzegania norm prawnych przez prezesów i członków samorządowych kolegiów odwoławczych Interpelacja nr 12707 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie przestrzegania norm prawnych przez prezesów i członków samorządowych kolegiów odwoławczych Zgłaszający: Władysław Dajczak Data wpływu: 06-10-2025 Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pana Premiera z interpelacją poselską w sprawie przestrzegania przez prezesów i członków samorządowych kolegiów odwoławczych zakazów wynikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. 2025 poz. 499) oraz zakazów z ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych. Zakaz uregulowany w art.
4 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne obejmuje prezesów i członków samorządowych kolegiów odwoławczych i dotyczy: 1) bycia członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego lub likwidatorami tych spółek, a także bycia pełnomocnikami wspólnika, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2024 r. poz.
1198 i 1925); 2) bycia syndykami lub zastępcami syndyków w postępowaniu upadłościowym lub nadzorcami lub zarządcami w postępowaniu restrukturyzacyjnym; 3) bycia zatrudnionym lub wykonywania innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność; 4) bycia członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych; 5) bycia członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą; 6) posiadania w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziałów przedstawiających więcej niż 10% kapitału zakładowego w każdej z tych spółek; 7) prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzania taką działalnością lub bycia przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego, a także pełnienia funkcji członka zarządu na podstawie umowy o świadczenie usług zarządzania, o której mowa w art.
5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1907). Zgodnie z regulacją art. 9 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych zakazuje się prezesowi i członkom łączenia członkostwa w kolegium z: - mandatem posła lub senatora, - mandatem radnego lub członkostwem w organie wykonawczym jednostki samorządu terytorialnego, - zatrudnieniem w urzędzie gminy, starostowie lub urzędzie marszałkowskim, - członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej.
Etatowego członkostwa kolegium nie można łączyć również z zatrudnieniem na stanowisku sędziego, asesora sądowego i prokuratora oraz zatrudnieniem w tym samym województwie w administracji państwowej. Biorąc pod uwagę powyższe, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy dokonano kontroli przez podmiot nadzorujący te organy w zakresie przestrzegania zakazu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne? Czy analizowano oświadczenia majątkowe pod kątem naruszeń zakazów wynikających w ww.
ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne oraz zakazów wynikających z ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych? Czy dokonano analizy oświadczeń majątkowych z deklaracjami podatkowymi PIT złożonymi przez prezesów i członków oraz jakie podjęto środki nadzoru wobec osób naruszających zakazy wynikające z ww. ustaw? Proszę o udzielenie informacji z podziałem na lata 2023, 2024 i 2025.
Ponadto wnoszę o udzielenie informacji w zakresie wyników prowadzonego śledztwa przeciwko członkom Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu dotyczących przedawnień zobowiązań publicznoprawnych należnych jednostkom samorządu terytorialnego z uwagi na bezczynność w rozpoznaniu środków odwoławczych. Przytoczone powyżej informacje o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu samorządowych kolegiów odwoławczych są zgłaszane przez wyborców na spotkaniach oraz przez samorządowców wraz z prośbami o pilną interwencję.
Poseł wyraża zaniepokojenie brakiem dostępności podstawowej opieki zdrowotnej w mniejszych miejscowościach, spowodowanym wymogami specjalizacyjnymi dla lekarzy POZ. Proponuje zmianę przepisów, aby umożliwić lekarzom bez specjalizacji lub z inną specjalizacją pełnienie funkcji lekarza POZ w miejscowościach do 30 tys. mieszkańców.
Posłowie interweniują w sprawie zamknięć oddziałów położniczo-ginekologicznych w województwach zachodniopomorskim i lubuskim, co ogranicza dostęp do opieki perinatalnej. Pytają Ministerstwo Zdrowia o przyczyny zamknięć, plany dalszych ograniczeń oraz działania mające na celu zapewnienie dostępności opieki w tych regionach.
Posłowie pytają o proces powstawania i koszt "Poradnika bezpieczeństwa", kwestionując jego infantylizujący charakter i efektywność w podnoszeniu poziomu bezpieczeństwa obywateli. Wyrażają zaniepokojenie brakiem konsultacji społecznych i analiz zagrożeń przed wdrożeniem projektu.
Interpelacja dotyczy organizacji, standardów i finansowania zimowego utrzymania dróg krajowych i autostrad w związku z intensywnymi opadami śniegu. Posłowie pytają o podstawy prawne umów, wykonawców, system dyspozycji, sprzęt, nowoczesne rozwiązania IT, kryteria uruchamiania działań i budżet przeznaczony na ten cel.
Interpelacja dotyczy dramatycznej sytuacji w szpitalu "Zdroje" w Szczecinie, gdzie brak tomografu zagraża życiu dzieci i ofiar przestępstw. Posłowie pytają ministrów o pilne sfinansowanie zakupu tomografu i wsparcie ze środków publicznych, krytykując poleganie na zbiórkach publicznych.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, przekazujące uchwały Senatu dotyczące szeregu ustaw po ich rozpatrzeniu. Dotyczą one m.in. niekaralności obywateli walczących po stronie Ukrainy, obrotu towarami strategicznymi, zmian w CEIDG, ochronie zabytków, Prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, Prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Pismo wskazuje, że przyjęcie poprawek Senatu może skutkować koniecznością wprowadzenia zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w treści ustaw. Celem jest uwzględnienie stanowiska Senatu w procedurze legislacyjnej oraz dostosowanie ostatecznego brzmienia ustaw.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.