Interpelacja w sprawie zasad kwalifikacji gmin do programu "Aktywne Place Zabaw 2026" oraz wykluczenia z możliwości aplikowania jednostek samorządu terytorialnego zlecających organizację opieki w formie żłobka na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3
Data wpływu: 2025-12-04
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Głogowski interweniuje w sprawie zasad kwalifikacji gmin do programu "Aktywne Place Zabaw 2026", które wykluczają jednostki samorządu terytorialnego zlecające organizację opieki w formie żłobka na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3. Pyta, czy resort zamierza dokonać zmiany regulaminu programu, dostosować system rejestru żłobków, i czy obecne wytyczne nie naruszają zasady równego dostępu do środków publicznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zasad kwalifikacji gmin do programu "Aktywne Place Zabaw 2026" oraz wykluczenia z możliwości aplikowania jednostek samorządu terytorialnego zlecających organizację opieki w formie żłobka na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 Interpelacja nr 14015 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zasad kwalifikacji gmin do programu "Aktywne Place Zabaw 2026" oraz wykluczenia z możliwości aplikowania jednostek samorządu terytorialnego zlecających organizację opieki w formie żłobka na podstawie art. 61 ust.
1 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 Zgłaszający: Tomasz Głogowski Data wpływu: 04-12-2025 Warszawa, 4.12.2025 r. Szanowna Pani Minister, w związku z ogłoszonym naborem do resortowego programu „Aktywne Place Zabaw 2026”, zwracam się z interpelacją dotyczącą zasad kwalifikacji gmin do udziału w programie oraz wątpliwości interpretacyjnych, które – w świetle obowiązujących przepisów prawa – prowadzą do wykluczenia z konkursu części jednostek samorządu terytorialnego, pomimo spełniania przez nie warunków faktycznych i funkcjonalnych.
Zgodnie z pkt 2.1 ppkt 1 wytycznych programu, gminy mogą ubiegać się o środki w przypadku prowadzenia instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, w tym również wtedy, gdy organizację opieki zleciły innym podmiotom w trybie art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. Jednakże ministerialna interpretacja do programu wskazuje, iż w przypadku zlecenia opieki gmina powinna pozostać podmiotem prowadzącym żłobek i jako taka widnieć w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych.
W praktyce oznacza to, że: gmina zlecająca prowadzenie opieki nie może zostać wpisana jako podmiot prowadzący, ponieważ nie wykonuje działalności regulowanej ani nie prowadzi czynności operacyjnych żłobka, w systemie rejestrzlobkow.mpips.gov.pl brak jest możliwości umieszczenia informacji o zleceniu zadania w trybie art. 61 ust. 1 ustawy, tym samym gminy korzystające z przewidzianego ustawowo mechanizmu powierzania zadań publicznych zostają de facto pozbawione prawa aplikowania o środki w ramach programu. Sytuacja ta dotyczy m.in.
gminy Toszek, ale również wielu innych samorządów praktykujących powierzanie realizacji zadania podmiotom, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy. W świetle przepisów – w szczególności art. 61 ustawy – zlecenie zadania publicznego jest w pełni legalną formą organizacji opieki nad dziećmi do lat 3, a operator prowadzący żłobek ponosi odpowiedzialność za realizację zadania, zatrudnia personel i prowadzi działalność regulowaną.
Gmina pozostaje właścicielem obiektów, w tym placów zabaw, które w programie są przedmiotem finansowania, a modernizacja infrastruktury służy społeczności lokalnej niezależnie od tego, kto jest aktualnym operatorem placówki. Mimo wcześniejszych konsultacji samorządów z urzędami wojewódzkimi, a także prawnikami oraz sygnalizowanych już w roku bieżącym wątpliwości, program ogłoszono ponownie z zapisem dyskwalifikującym gminy realizujące zadanie w trybie art. 61 ust. 1.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniami: Czy resort zamierza dokonać zmiany regulaminu programu poprzez usunięcie przypisu ograniczającego możliwość udziału gmin, które zlecają organizację opieki w żłobku na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy? Czy ministerstwo planuje dostosowanie systemu rejestru żłobków i klubów dziecięcych tak, aby umożliwić uwidocznienie faktu zlecenia realizacji zadania przez gminę innemu podmiotowi? Czy obecne brzmienie wytycznych, w świetle obowiązującego prawa dotyczącego działalności regulowanej, nie prowadzi do naruszenia zasady równego dostępu do środków publicznych?
Czy ministerstwo rozważy pilną korektę zasad programu, umożliwiającą udział gminom takich jak gmina Toszek, które pozostają właścicielem obiektów i infrastruktury, a jedynie powierzają zadanie publiczne zgodnie z ustawą? Mając na uwadze krótki termin składania wniosków – do 19 grudnia 2025 r. – proszę o udzielenie odpowiedzi w możliwie najpilniejszym trybie. Z wyrazami szacunku Tomasz Głogowski Poseł na Sejm RP
Poseł Tomasz Głogowski interpeluje w sprawie ograniczenia kompetencji podiatrów, co de facto uniemożliwia im wykonywanie zawodu zgodnie z założeniami ustawodawcy i standardami europejskimi. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega potrzebę przeanalizowania i rozszerzenia tych kompetencji, aby umożliwić absolwentom efektywne wykorzystanie zdobytej wiedzy.
Poseł Tomasz Głogowski pyta o problemy związane z funkcjonowaniem systemu kaucyjnego, takie jak konieczność magazynowania niezgniecionych butelek i wyłączenie z systemu jednorazowych butelek szklanych, w szczególności tzw. "małpek", które przyczyniają się do zaśmiecania przestrzeni publicznej. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, by system był bardziej przyjazny dla konsumentów i skuteczniejszy w ograniczaniu zaśmiecania.
Posłowie interpelują w sprawie wyboru lokalizacji polskiego centrum Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i pytają, czy Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia (GZM) jest brana pod uwagę, argumentując jej potencjałem naukowym i infrastrukturalnym. Wyrażają poparcie dla rozważenia GZM jako lokalizacji centrum ESA.
Poseł wyraża zaniepokojenie projektem rozporządzenia wprowadzającego strefy EPR47 GLIWICE i EPR52 KATOWICE, argumentując, że zaszkodzi to działalności lotnisk w Gliwicach i Katowicach oraz szkoleniu lotniczemu. Pyta o podstawy analityczne projektu, dane dotyczące bezpieczeństwa, konsultacje oraz analizę wpływu na szkolenie lotnicze i gospodarkę.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.