Interpelacja w sprawie realizacji przepisów określonych w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, przepisów Kodeksu pracy i polityki antymobbingowej przez Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu
Data wpływu: 2026-01-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Izabela Bodnar wyraża zaniepokojenie realizacją przepisów prawa o szkolnictwie wyższym, kodeksu pracy oraz polityki antymobbingowej na Uniwersytecie Przyrodniczym we Wrocławiu. Pyta o kryteria wyboru kadry kierowniczej, procedury likwidacji katedr, procedury antymobbingowe i kwestie związane z realizacją projektów badawczych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie realizacji przepisów określonych w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, przepisów Kodeksu pracy i polityki antymobbingowej przez Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu Interpelacja nr 14630 do ministra nauki i szkolnictwa wyższego w sprawie realizacji przepisów określonych w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, przepisów Kodeksu pracy i polityki antymobbingowej przez Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu Zgłaszający: Izabela Bodnar Data wpływu: 14-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z ustawą Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce z dnia 20 listopada 2018 roku (dalej: u.s.w.n.), misją systemu szkolnictwa wyższego i nauki jest prowadzenie najwyższej jakości kształcenia oraz działalności naukowej, kształtowanie postaw obywatelskich, a także uczestnictwo w rozwoju społecznym oraz tworzenie gospodarki opartej na innowacjach (art.
2 u.s.w.n.). Zgodnie z preambułą przedmiotowej ustawy zasady funkcjonowania szkolnictwa wyższego zostały uregulowane w związku z fundamentalną rolą nauki w tworzeniu cywilizacji, której celem jest dążenie do poznania prawdy i przekazywanie wiedzy z pokolenia na pokolenie. Ustawodawca podkreślił też, że obowiązkiem władzy publicznej jest tworzenie optymalnych warunków dla wolności badań naukowych i twórczości artystycznej, wolności nauczania oraz autonomii społeczności akademickiej.
Uczelnie, a więc podmioty, które tworzą system szkolnictwa wyższego, powinny przykładać szczególną wagę do wolności nauczania, twórczości artystycznej i badań naukowych. Z kolei przepisy Kodeksu pracy nakładają na uczelnie konkretne obowiązki względem pracowników naukowych, w tym obowiązek przeciwdziałania praktykom o charakterze mobbingu. Zagwarantowanie wyspecjalizowanej kadry naukowej na uczelni stanowi warunek sine qua non realizacji wysokiego poziomu nauczania i rozwoju polskiej nauki.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania w zakresie funkcjonowania publicznej uczelni – Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu (dalej: UPWR): 1. Jakie wymagania należy spełnić, aby otrzymać funkcję kierowniczą na UPWR (np. jako kierownik katedry lub instytutu)? 2. Jakie są kryteria wyboru kierowników katedr lub innych jednostek organizacyjnych na uczelni? Czy jednym z kryteriów jest posiadanie przez naukowca wybitnych osiągnięć naukowych? Jeżeli tak – w jaki sposób UPWR definiuje wybitne osiągnięcia naukowe (oraz wybitnego naukowca)? 3. Ile katedr naukowych funkcjonuje na UPWR? 4.
Czy na UPWR obowiązują normy kadrowe? Jeżeli tak, to jakie i na jakiej podstawie oraz czy wszystkie katedry spełniają te normy? 5. Czy istnieje na UPWR statut lub regulamin dla danej katedry naukowej? 6. Jaka jest procedura likwidacji katedry naukowej na UPWR – kto podejmuje decyzje, jakie są przesłanki do likwidacji? 7. W jaki sposób odbywa się likwidacja katedry? Czy kierownik katedry naukowej bierze udział w tym procesie oraz czy jest z wyprzedzeniem informowany o takim zamiarze uczelni? 8. Czy w okresie ostatnich 5 lat doszło do likwidacji katedr naukowych?
Jeżeli tak, to proszę o ich wymienienie i wskazanie podstaw prawnych i faktycznych dokonanej likwidacji. 9. Czy na UPWR obowiązują procedury antymobbingowe – jeżeli tak, to jakie i jaka jest ich podstawa prawna? 10. Czy UPWR przewiduje pomoc prawną dla kierowników projektów realizowanych na rzecz uczelni, a także dla swoich pracowników w związku z realizacją projektów badawczych na rzecz uczelni? 11. Czy pracownicy UPWR mają zapewniony dostęp do opieki psychologicznej, np. w ramach procedury antymobbingowej? 12. Jaka jest procedura w przypadku naruszenia przepisów BHP przez UPWR?
Kto na uczelni odpowiada za realizację zasad bezpieczeństwa i higieny pracy? 13. Czy na uczelni obowiązuje procedura dotycząca dodatków funkcyjnych? Na jakiej podstawie są one przyznawane i odbierane? Czy jest to decyzja uznaniowa – jeżeli tak, to kto ją podejmuje? 14. Jaka jednostka na UPWR sprawuje nadzór nad dokumentacją kadrową pracowników? Czy zdarzyły się przypadki nieudzielania pracownikowi naukowemu urlopów wypoczynkowych? 15. Czy kierownik projektu naukowego, mimo udzielonego mu urlopu, ma obowiązek realizować projekt lub inne czynności z nim związane? 16. Jaka jest procedura prowadzenia kontroli projektów badawczych na UPWR?
Kto ma prawo do uzyskania informacji w toku kontroli i jaka jest rola kierownika projektu w ewentualnym postępowaniu kontrolnym? 17. Na jakim organie lub jednostce UPWR ciąży obowiązek przygotowania dokumentacji projektowej i księgowej w przypadku kontroli projektu badawczego? 18. Czy były przypadki domagania się przez UPWR zwrotu środków finansowych bezpośrednio od kierownika projektu lub podwykonawców realizujących projekt naukowy? 19. Jaka jest procedura odwoławcza w przypadku otrzymania przez UPRW decyzji o zwrocie finansowania z tytułu projektu badawczego? 20. Czy były prz
Posłanka pyta o obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej zwierząt w schroniskach oraz o plany wprowadzenia ogólnopolskiej bazy danych. Wyraża zaniepokojenie brakiem jednolitych standardów i proponuje wprowadzenie centralnej bazy danych i obligatoryjnego wzoru książeczki zdrowia.
Posłowie pytają o dopuszczalność zatrudniania w schroniskach dla zwierząt lekarzy weterynarii pracujących jednocześnie w Inspekcji Weterynaryjnej, wskazując na potencjalny konflikt interesów. Interpelacja kwestionuje obecne regulacje i domaga się wyjaśnień dotyczących nadzoru nad schroniskami w takich sytuacjach.
Posłowie pytają o możliwość wprowadzenia jednolitego i obligatoryjnego wzoru umowy wolontariackiej w schroniskach dla zwierząt, argumentując to potrzebą uporządkowania sytuacji prawnej wolontariuszy i zwiększenia przejrzystości działania organizacji. Podkreślają brak jednolitych standardów i nadmierną dowolność w zakresie umów wolontariackich, co negatywnie wpływa na ochronę praw wolontariuszy.
Posłanka pyta o jakość kształcenia lekarzy weterynarii w zakresie kastracji zwierząt oraz o potrzebę wprowadzenia jednolitych standardów i certyfikacji w celu poprawy bezpieczeństwa zabiegów i dobrostanu zwierząt. Wyraża wątpliwości, czy obecny system kształcenia jest wystarczający i proponuje rozważenie systemowych rozwiązań, w tym certyfikacji.
Posłanka pyta o regulacje prawne dotyczące funkcjonowania domów tymczasowych dla zwierząt ze schronisk i brak jednolitych przepisów w tym zakresie. Wzywa do wprowadzenia ogólnokrajowych zasad i rozważenia opracowania jednolitego wzoru umowy.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy ma na celu doprecyzowanie i wzmocnienie ochrony praw pracowniczych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji, mobbingowi oraz naruszaniu godności w miejscu pracy. Wprowadza definicje "dyskryminacji przez założenie" i "dyskryminacji przez skojarzenie", konkretyzuje pojęcie molestowania, zwiększa minimalne kwoty zadośćuczynień i odszkodowań za naruszenia zasady równego traktowania i mobbing, a także nakłada na pracodawców obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania tym zjawiskom poprzez wdrożenie odpowiednich procedur i reguł. Zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do rozwoju technologii i elastycznych form zatrudnienia, a także uwzględnienie dorobku judykatury i nauk o zarządzaniu. Celem jest poprawa informacyjnej funkcji przepisów i rozwianie wątpliwości dotyczących zjawisk przemocy w miejscu pracy.