Interpelacja w sprawie pytań rolników dotyczących umów dzierżawy z "datą pewną" oraz skutków administracyjnych dla gospodarstw (dopłaty, kontrole, porządkowanie dzierżaw)

Szanowny Panie Ministrze,

w dniu 20 lutego 2026 r. w gminie Dobrcz odbyło się spotkanie z rolnikami z udziałem wiceministry rolnictwa i rozwoju wsi Małgorzaty Gromadzkiej, podczas którego rolnicy sygnalizowali problemy praktyczne związane z dokumentowaniem posiadania gruntów, w tym z umowami dzierżawy.

Rolnicy zwracali uwagę, że w praktyce coraz częściej pojawia się oczekiwanie przedstawiania umów dzierżawy w formie pozwalającej wykazać tzw. datę pewną (urzędowo poświadczoną datę), co ma znaczenie przy sporach i w relacjach z instytucjami. Zgodnie z art. 81 Kodeksu cywilnego „data pewna” wiąże się z urzędowym poświadczeniem daty dokumentu.

Jednocześnie w przestrzeni publicznej omawiane są rozwiązania legislacyjne zmierzające do ograniczenia praktyki umów ustnych oraz do wprowadzenia obowiązku potwierdzania daty umów dzierżawy przez wskazane podmioty (np. wójt, notariusz, kierownik biura powiatowego ARiMR), co rolnicy postrzegają jako istotne obciążenie organizacyjne i kosztowe, zwłaszcza w gospodarstwach o dużej liczbie działek i dzierżaw.

W związku z powyższym, przedstawiam pytania rolników zgłoszone podczas spotkania:

Czy ministerstwo planuje (lub prowadzi) działania, które spowodują, że w praktyce do celów dopłat i weryfikacji posiadania gruntów będzie wymagane posługiwanie się umowami dzierżawy z „datą pewną”? Jeśli tak, proszę o wskazanie, od kiedy, w jakich sytuacjach i na jakiej podstawie prawnej.

Jak ministerstwo zamierza ograniczyć koszty i bariery administracyjne po stronie rolników, jeżeli potwierdzanie „daty pewnej” miałoby stać się powszechną praktyką (np. standardowy wzór umowy, bezpłatne poświadczenie w gminie/ARiMR, rozwiązania elektroniczne)?

Jakie rozwiązania przejściowe przewiduje ministerstwo dla rolników, którzy od lat korzystają z dzierżaw zawieranych ustnie lub w prostej formie pisemnej, zwłaszcza tam, gdzie strony są zgodne, a problem ma charakter wyłącznie formalny? (Rolnicy obawiają się, że brak ujednolicenia wymogów może przełożyć się na ryzyka przy dopłatach).

Z poważaniem

Iwona Kozłowska Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej