Interpelacja w sprawie stosowania ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę wobec osób wykonujących pracę za pośrednictwem platform cyfrowych

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z prośbą o przedstawienie stanowiska Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dotyczącego stosowania art. 8d ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę wobec osób wykonujących pracę za pośrednictwem platform cyfrowych świadczących usługi dostaw towarów.

Przepis ten przewiduje wyłączenie obowiązku zapewnienia minimalnej stawki godzinowej, jeżeli łącznie spełnione są określone przesłanki, w szczególności dotyczące swobody wyboru miejsca i czasu wykonywania zlecenia oraz otrzymywania wyłącznie wynagrodzenia prowizyjnego.

W praktyce funkcjonowania platform cyfrowych pojawiają się jednak istotne wątpliwości interpretacyjne.

Po pierwsze, stosowany przez platformy model wynagradzania polega najczęściej na wypłacie stałej kwoty za wykonanie pojedynczej dostawy, powiększonej o wynagrodzenie za przejechany kilometr oraz ewentualne dodatki wynikające z bieżącego zapotrzebowania, warunków atmosferycznych lub innych czynników operacyjnych. Wynagrodzenie to nie jest ustalane jako procent wartości zamówienia ani jako procent wartości świadczonej usługi.

Powstaje zatem wątpliwość, czy taki sposób wynagradzania można uznać za „wynagrodzenie prowizyjne” w rozumieniu art. 8d ustawy, czy też stanowi on wynagrodzenie akordowe, do którego wskazany wyjątek nie znajduje zastosowania.

Po drugie, praktyka działania platform wskazuje, że swoboda wyboru miejsca wykonywania zlecenia bywa istotnie ograniczona.

W zależności od modelu funkcjonowania platformy kurier może wykonywać usługi wyłącznie:

Po zalogowaniu kurier nie ma możliwości samodzielnego rozszerzenia obszaru wykonywania usług poza wyznaczone przez platformę granice.

Po trzecie, również swoboda wyboru czasu wykonywania zlecenia budzi poważne wątpliwości.

W praktyce funkcjonują dwa modele organizacji pracy:

W obu przypadkach możliwość wykonywania zlecenia uzależniona jest od decyzji organizacyjnych platformy, a nie wyłącznie od woli zleceniobiorcy.

W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Proszę o odpowiedź w terminie określonym ustawą.