Interpelacja w sprawie nieuwzględnienia społecznych zakładowych inspektorów pracy w projektowanym art. 11ba ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z przedstawieniem projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw zwracam się z interpelacją dotyczącą pominięcia osób pełniących funkcję społecznego zakładowego inspektora pracy w projektowanych rozwiązaniach zawartych w art. 11ba.

Z uzasadnienia projektu wynika, że celem nowelizacji jest uporządkowanie obowiązujących regulacji, zapewnienie spójności systemowej oraz wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych. Jednocześnie projekt nie odnosi się do sytuacji osób pełniących funkcję społecznego zakładowego inspektora pracy, mimo że funkcja ta została ustanowiona ustawą i stanowi istotny element systemu ochrony pracy.

Społeczni zakładowi inspektorzy pracy wykonują zadania określone w ustawie o społecznej inspekcji pracy, obejmujące w szczególności kontrolę przestrzegania prawa pracy, przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochronę uprawnień pracowniczych. Funkcja ta ma charakter ustawowy i służy realizacji interesu publicznego poprzez wspieranie bezpiecznych warunków pracy oraz ochronę praw pracowników. Z tego względu zasadne jest wyjaśnienie przyczyn pominięcia tej grupy pracowników w projektowanych rozwiązaniach.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy podczas opracowywania projektu ustawy analizowano zasadność objęcia społecznych zakładowych inspektorów pracy regulacją projektowanego art. 11ba?

2. Jeżeli takie analizy były prowadzone, jakie były ich główne wnioski oraz z jakich przyczyn odstąpiono od objęcia tej grupy projektowanymi rozwiązaniami?

3. Czy w toku uzgodnień międzyresortowych, opiniowania lub konsultacji publicznych zgłaszano uwagi dotyczące uwzględnienia społecznych zakładowych inspektorów pracy w projektowanych przepisach? Jeżeli tak, jaki był sposób ich rozpatrzenia?

4. Jak projektodawca uzasadnia pominięcie społecznych zakładowych inspektorów pracy w świetle deklarowanego w uzasadnieniu projektu celu zapewnienia spójności systemowej oraz kompleksowego uregulowania okresów uwzględnianych przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej?

5. Czy sporządzono ocenę skutków prawnych, społecznych lub finansowych wynikających z nieuwzględnienia społecznych zakładowych inspektorów pracy w projektowanych rozwiązaniach? Jeżeli tak, jakie były jej główne wnioski?

6. Czy Ministerstwo Energii przewiduje możliwość rozszerzenia projektowanego art. 11ba o okres pełnienia funkcji społecznego zakładowego inspektora pracy na dalszym etapie procesu legislacyjnego?

7. Czy w przypadku zgłoszenia w toku prac parlamentarnych poprawki obejmującej społecznych zakładowych inspektorów pracy zakresem projektowanych przepisów ministerstwo będzie gotowe poprzeć takie rozwiązanie? Jeżeli nie, jakie argumenty przemawiają przeciwko jego przyjęciu?

Mając na uwadze znaczenie społecznej inspekcji pracy dla ochrony praw pracowniczych, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz prawidłowego funkcjonowania dialogu społecznego w zakładach pracy, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na przedstawione pytania.