Interpelacja w sprawie zapewnienia ciągłości i finansowania systemu wsparcia instytucji opieki nad dziećmi do lat 3 po 2026 r.

Szanowna Pani Minister,

zapewnienie stabilnego, dostępnego i wysokiej jakości systemu opieki nad dziećmi do lat 3 ma istotne znaczenie zarówno z punktu widzenia prawidłowego rozwoju najmłodszych dzieci, jak i możliwości godzenia życia rodzinnego z aktywnością zawodową rodziców. Jakość tego systemu w dużej mierze zależy od kompetencji, przygotowania i stałego rozwoju zawodowego kadr żłobków, klubów dziecięcych i dziennych opiekunów. Dlatego szczególnego znaczenia nabiera zapewnienie trwałych i przewidywalnych mechanizmów wsparcia tych kadr, w tym ciągłości programów szkoleniowych, doradczych i rozwojowych oraz odpowiednio wczesnego zabezpieczenia ich finansowania.

W tym kontekście nawiązuję do odpowiedzi udzielonej na interpelację nr 18162, przekazanej pismem BM-II.059.1.400.2026. Ministerstwo poinformowało w niej, że prowadzone są analizy dotyczące możliwości kontynuacji działań realizowanych w ramach programu po 31 grudnia 2026 r., natomiast decyzja dotycząca zakresu kontynuacji, sposobu wyboru realizatorów oraz finansowania ma zostać podjęta po zakończeniu odpowiednich prac planistycznych i finansowych.

Zawarte w odpowiedzi wyjaśnienia mają jednak w kilku istotnych obszarach charakter ogólny i nie pozwalają jednoznacznie ustalić, jak w praktyce będzie wyglądać system wsparcia po 31 grudnia 2026 r., w tym kontynuacja działań realizowanych obecnie w ramach programu „Akademia Rozwoju Żłobków” – dotychczas „Akademia Wsparcia”. W poprzedniej interpelacji pytano m.in. o źródła i poziom finansowania, tryb wyboru realizatorów, harmonogram dalszych działań oraz nowe kierunki wsparcia.

Jednocześnie ministerstwo zadeklarowało, że podejmie działania zmierzające do przeprowadzenia niezbędnych procedur w terminie pozwalającym na zachowanie ciągłości wsparcia instytucji opieki od 1 stycznia 2027 r. Z uwagi na zbliżający się koniec 2026 r. oraz konieczność odpowiednio wczesnego przygotowania zarówno podmiotów realizujących działania, jak i placówek korzystających ze wsparcia, zasadne jest przedstawienie bardziej szczegółowych informacji dotyczących dalszego modelu funkcjonowania programu.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

- czy ministerstwo przekazało już ministrowi finansów i gospodarki materiały lub zapotrzebowanie finansowe obejmujące kontynuację programu w 2027 r.,

- jeżeli tak – w jakiej wysokości zostało zgłoszone zapotrzebowanie,

- czy ministerstwo wystąpiło bądź zamierza wystąpić o utworzenie lub wykorzystanie rezerwy celowej na ten cel,

- a jeżeli źródłem finansowania ma być Fundusz Pracy – czy kontynuacja programu została już uwzględniona w projekcie planu finansowego Funduszu Pracy na 2027 r. uzgadnianym z ministrem finansów i gospodarki?

- czy projekt KADRALIS jest przewidziany do realizacji,

- jaki jest jego szczegółowy zakres rzeczowy,

- jaki jest planowany harmonogram jego uruchomienia i realizacji,

- do jakich grup odbiorców będzie skierowany,

- jakie formy wsparcia będą w jego ramach oferowane,

- oraz w jakiej relacji projekt KADRALIS pozostaje do działań realizowanych w ramach programu „Akademia Rozwoju Żłobków”.

- organizację bezpłatnych szkoleń,

- refundację lub dofinansowanie kosztów szkoleń,

- zapewnienie placówkom środków na finansowanie doskonalenia zawodowego personelu,

- uruchomienie centralnego systemu lub platformy szkoleniowej,

- czy też zastosowanie innego mechanizmu wsparcia?

Biorąc pod uwagę znaczenie stabilności systemu wsparcia dla jakości opieki nad najmłodszymi dziećmi oraz potrzebę zapewnienia instytucjom opieki odpowiedniego czasu na przygotowanie się do zmian od 2027 r., proszę o udzielenie odpowiedzi w sposób enumeratywny, z odniesieniem się odrębnie do każdego z powyższych pytań oraz – wszędzie tam, gdzie jest to możliwe – ze wskazaniem konkretnych terminów, kwot i przyjętych wariantów, a nie jedynie ogólnej informacji o trwających analizach.

Z poważaniem Tomasz Kostuś