Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego
Data wpływu: 2024-04-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jacek Tomczak, na podstawie informacji od byłego pracownika PKP PLK SA, wyraża poważne obawy dotyczące bezpieczeństwa ruchu kolejowego, wskazując na nieprawidłowości w modernizacjach, brak unifikacji urządzeń, niesprawności oraz presję na ukrywanie incydentów. Pyta o działania Ministerstwa Infrastruktury w celu poprawy bezpieczeństwa i zmianę systemu rozliczeń, by zapobiec ukrywaniu nieprawidłowości.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego Interpelacja nr 2534 do ministra infrastruktury w sprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 10-04-2024 Interpelację składam na prośbę byłego pracownika PKP PLK SA. Pracownik zwraca uwagę na zły stan bezpieczeństwa kolejowego. Podczas ostatnich modernizacji szlaków popełniono szereg nieprawidłowości, które w dłuższym okresie doprowadzą do katastrofy w ruchu kolejowym. Główne problemy: Pracownicy kolejowi dyżurni ruchu w zależności od potrzeb pracują na kilku posterunkach kolejowych.
Stanowiska do sterowania ruchem kolejowym na różnych posterunkach mają różne oznaczenia dla tych samych urządzeń, np. liczniki osi sygnalizujące zajętość odcinków, rozjazdów. Przykładowo na sąsiednich posterunkach ruchu zajętość odcinka była sygnalizowana kolorem czerwonym oraz ciemną szczeliną. Brak unifikacji powoduje duże ryzyko błędu dyżurnego, który często pracuje na kilku posterunkach ruchu. Podobnie w przypadku TOP-ów (tarcza ostrzegawcza przejazdowa). Systemy komputerowe w ramach jednej sekcji posiadają różne komendy dla tych samych czynności, które wykonuje dyżurny ruchu.
Jeszcze większym problemem są niesprawne urządzenia sterowania ruchem kolejowym. Zdarza się nawet, że zamontowane urządzenia są wadliwe, mimo posiadanej certyfikacji. System zarządzania bezpieczeństwem SMS (Safety Management System) nie działa prawidłowo. Fundamentalne zasady funkcjonowania spółki, które powinny zapewniać bezpieczeństwo transportu kolejowego, poprzez stosowanie procedur SMS uzależniają ocenę kierownictwa od statystyki, czyli liczby wypadków, incydentów. Kierownictwo jako jeden z wskaźników swojej efektywności ma ilość zgłoszonych incydentów i niesprawności urządzeń.
W interesie kierownictwa jest, aby ilość zgłoszeń była minimalna. To powoduje, że jednocześnie kierownictwo jest zainteresowane, a nawet wywiera presję na szeregowych pracownikach, aby nie odnotowywali w dokumentacji niesprawności urządzeń i incydentów kolejowych. Trzeba mieć na uwadze, że niektóre kategorie incydentów wiążą się również z konsekwencjami dla pracownika, np. ponowny egzamin. Brak zgłoszeń powoduje poczucie, że wszystko działa doskonale, ale niestety tak nie jest i naraża użytkowników kolei na ryzyko katastrofy kolejowej. Jest to problem systemowy w PKP PLK SA.
Kolejnym błędem systemowym jest, że w przypadku zgłoszenia niesprawności lub incydentu kolejowego na skrzynkę bezpieczeństwa Urzędu Transportu Kolejowego informacja trafia do bezpośrednich przełożonych zgłaszającego i oni powołują komisję kolejową mającą na celu zbadanie incydentu. Nie gwarantuje to żadnego obiektywizmu i stwarza ryzyko nieformalnego wpływania na komisję. I wtedy zgłaszający ponosi konsekwencje zgłoszenia niesprawności urządzeń kolejowych lub incydentu ponieważ psuje „statystykę“.
Tak było w przypadku wadliwych przetwornic na linii 61 w ZLK w Częstochowie, nie odnotowywano w dokumentacji tego faktu, dopiero po interwencji zawiadowcy zaprzestano tego nielegalnego procederu. Pytania: 1. Jakie działania prowadzi Ministerstwo Infrastruktury w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu kolejowego? 2. Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wprowadzenie innego systemu rozliczeń tak, aby nie zachęcał do ukrywania niesprawności i incydentów kolejowych? Proponowane zmiany: Zdaniem pracownika kolei należy pilnie wprowadzić następujące zmiany: 1.
Wprowadzenie ustawy o sygnalistach, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony rodziny sygnalisty i przepisów przejściowych. 2. Zmianę systemu rozliczania kierownictwa, aby wskaźnikiem nie była minimalna liczba zgłoszeń incydentów i nieprawności, ale realne bezpieczeństwo ruchu kolejowego. Zatajenie incydentu lub polecenie zatajenia przez kierownictwo powinno być rozliczane zgodnie z obowiązującym Regulaminem Pracy. 3. Zgłoszenia przesłane na skrzynkę bezpieczeństwa UTK – komisję kolejową powinien powoływać UTK z innego regionu niż dotyczy incydent, aby zminimalizować nieformalne wpływy na pracę komisji.
Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.
Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.
Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.