Interpelacja w sprawie znakowania jaj
Data wpływu: 2024-04-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Kandyba pyta ministra rolnictwa, czy ministerstwo zamierza wprowadzić procedurę zwalniającą firmy z obowiązku znakowania jaj w miejscu produkcji, argumentując, że brak takiego rozwiązania osłabi konkurencyjność polskich producentów. Krytykuje on stanowisko ministerstwa, które wydaje się nie uwzględniać możliwości znakowania jaj w pierwszym zakładzie pakowania.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie znakowania jaj Interpelacja nr 2555 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie znakowania jaj Zgłaszający: Piotr Kandyba Data wpływu: 14-04-2024 Szanowny Panie Ministrze, czy ministerstwo rolnictwa zamierza stworzenie procedury, która umożliwiłaby uzyskanie przez firmy zwolnienia z obowiązku znakowania jaj w miejscu ich produkcji? W innym przypadku nasze firmy mogą stać się niekonkurencyjne i postulują wprowadzenie rozporządzenia, które pozwoli na znakowanie w pierwszym zakładzie pakowania jaj. Poniżej przesyłam wyjaśnienie całej sytuacji.
W odpowiedzi na liczne uwagi i obiekcje dotyczące zmian w oznakowaniu jaj składam wniosek do Pana Ministra o wnikliwe rozważenie argumentów przedstawionych przez polskich producentów żywności. Argumenty te dotyczą zapisów w normach handlowych dla jaj określonych w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2023/2464 z dnia 17 sierpnia 2023 r., które zmienia rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do norm handlowych dotyczących jaj.
Przedstawiciele sektora produkcji jaj, w tym Krajowa Izba Producentów Drobiu i Pasz, zwracali się wielokrotnie do Pana Ministra oraz odpowiednich urzędników Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w tym pana Waldemara Guby, dyrektora Departamentu Rynków Rolnych i Transformacji Energetycznej Obszarów Wiejskich, aby zwrócić uwagę, iż nowo wprowadzone przepisy prawne są niekorzystne dla producentów jaj. Podnosili oni, że te zmiany są niezgodne z dotychczasowymi praktykami handlowymi i produkcyjnymi.
W rezultacie, poza negatywnym oddziaływaniem na ekonomiczne interesy polskich producentów i dystrybutorów jaj, te zmiany mogą prowadzić do zwiększenia marnowania żywności. Zgodnie z nową regulacją unijną znakowanie jaj ma być przeprowadzane bezpośrednio w miejscu ich produkcji, jak określa art. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 2023/2464 z 17 sierpnia 2023 roku. Jednakże ten sam artykuł otwiera możliwość dla państw członkowskich, by na podstawie jasno określonych kryteriów mogły one dopuścić do wyjątku od tej zasady, pozwalając na znakowanie jaj w pierwszym zakładzie pakowania, do którego jaja są dostarczane.
Aby skorzystać z tego wyjątku konieczne jest złożenie oficjalnego wniosku, który będzie rozpatrywany zgodnie z lokalnymi przepisami każdego z państw członkowskich. Producenci jaj zwrócili się do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z prośbą, aby Polska skorzystała z możliwości zwolnienia z obowiązku znakowania jaj wyłącznie w miejscu ich produkcji, co pozwoliłoby na ich oznaczanie w pierwszym zakładzie pakowania, zgodnie z decyzją przyjętą na poziomie krajowym. Argumentują, że taka zmiana budzi niepokój i wymaga dostosowania polskiego prawodawstwa, by nie perturbować działania wewnętrznego rynku.
Chociaż polscy producenci doceniają cel Komisji Europejskiej, jakim jest zapewnienie identyfikowalności jaj, podkreślają, że z powodzeniem wprowadzili już efektywne mechanizmy oznaczania na etapie pakowania, co było możliwe dzięki znaczącym inwestycjom w nowoczesne technologie. Dodatkowo, wykorzystując rozwiniętą infrastrukturę oraz logistykę produkcji i dystrybucji, stworzyli oni na własną rękę systemy jakości, które zdobyły akredytację zarówno od krajowych odbiorców, jak i sieci handlowych, a także od międzynarodowych partnerów.
Dodatkowo należy zwrócić uwagę na potencjalne wielomilionowe koszty związane z relokacją sortowni i systemów znakowania jaj, co wpłynie bezpośrednio na obniżenie konkurencyjności polskich producentów jaj nie tylko względem producentów z innych krajów członkowskich, ale również z krajów trzecich, w tym producentów z Ukrainy. Przykładowo, urządzenie stosowane przez niektórych polskich producentów do sortowania i znakowania jaj Moba Omnia PX 530 to koszt około 5 000 000 euro.
Producenci jaj, zrzeszeni między innymi w Krajowej Izbie Producentów Drobiu i Pasz, apelowali do pana Waldemara Guby o zorganizowanie spotkania z przedstawicielami branży, aby wspólnie opracować zasady prawne umożliwiające oznaczanie jaj w pierwszym zakładzie pakowania. Celem takiego spotkania miałoby być stworzenie procedury, która umożliwiłaby uzyskanie zwolnienia z obowiązku znakowania jaj w miejscu ich produkcji – przez decyzję administracyjną lub przez znalezienie sposobu na prawne zwolnienie wszystkich zainteresowanych stron bez konieczności indywidualnego zgłaszania takiej potrzeby.
Poseł Piotr Kandyba zwraca uwagę na problemy bezpieczeństwa na skrzyżowaniach z przejściami dla pieszych i przejazdami dla rowerów, proponując konkretne rozwiązania takie jak zwiększenie przestrzeni dla aut skręcających i zmiana konfiguracji przejazdów rowerowych. Pyta, czy te problemy były analizowane i czy istnieją plany wdrożenia podobnych rozwiązań.
Posłowie interweniują w sprawie restrykcyjnej interpretacji przepisów dotyczących planów nawozowych przez ARiMR w ramach PROW 2014-2020, która prowadzi do nakładania dotkliwych sankcji na młodych rolników. Domagają się wyjaśnień, działań kompensacyjnych i zmiany interpretacji przepisów na korzyść rolników.
Poseł pyta o planowane przesunięcia środków do regionu warszawskiego stołecznego w Planie Partnerstwa Krajowego i Regionalnego, analogicznie jak w perspektywie 2021-2027, oraz o sposób zarządzania tymi środkami i współfinansowanie z budżetu państwa dla biedniejszych JST z RWS. Interpelacja wyraża troskę o potrzeby inwestycyjne regionu stołecznego.
Poseł Piotr Kandyba pyta ministrów o plany dotyczące przeciwdziałania bezdomności zwierząt poprzez sterylizację, ujednolicenia standardów funkcjonowania schronisk oraz wykorzystania systemu KROPiK do stworzenia aplikacji mFutrzak dla właścicieli zwierząt. Interpelacja skupia się na potrzebie centralnego, skoordynowanego programu dofinansowania sterylizacji oraz efektywnej ewidencji zwierząt.
Sprawozdanie komisji sejmowej dotyczy jednej senackiej poprawki do ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa i rekomenduje jej przyjęcie. Dokument nie wprowadza nowych rozwiązań materialnych, lecz zamyka etap prac komisji nad uchwałą Senatu. Charakter jest wyłącznie proceduralny.
Senacka poprawka do ustawy o wsparciu rozwoju obszarów wiejskich rozszerza i doprecyzowuje ponowne wykorzystanie środków z instrumentów finansowych. Kluczowe są nowe zasady działania instrumentu finansowego plus, wydłużony horyzont wykorzystania środków oraz korekty w ustawie o finansach publicznych i gwarancjach Skarbu Państwa. Dokument porządkuje mechanizm finansowania w sektorze rolnym i na obszarach wiejskich.
Senacka poprawka do ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa porządkuje terminy i sposób wyliczania rekompensat. Najistotniejsze elementy dotyczą terminów przedstawiania zestawień przez KOWR oraz corocznego ustalania stawek procentowych przez ministra. Zmiana wzmacnia przewidywalność mechanizmu wypłat z funduszu.
Dodatkowe sprawozdanie dotyczy rządowego projektu zmian w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego. Komisja wnosi o odrzucenie projektu, więc dokument opisuje etap politycznej oceny propozycji, a nie same zmiany materialne. Wpływ jest proceduralny i związany z polityką rolną.
Projekt rozszerza instrument finansowy dla obszarów wiejskich o gwarancje spłaty kredytu z możliwością dopłaty do oprocentowania. Ma wspierać producentów rolnych, MŚP i podmioty świadczące usługi dla rolnictwa i leśnictwa po okresie kwalifikowalności programów. Zmiana ma charakter wdrożeniowy i porządkuje zasady dalszego wykorzystania środków z PROW 2014-2020.