Interpelacja w sprawie dokonania doprecyzowań w procedowanej ustawie - Prawo komunikacji elektronicznej oraz w ustawie Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo komunikacji elektronicznej
Data wpływu: 2024-07-17
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Krajewski wyraża zaniepokojenie brakiem doprecyzowania w Prawie komunikacji elektronicznej zasad zmian umów, zwłaszcza w kontekście klauzul modyfikacyjnych, i pyta o powody nieuwzględnienia propozycji branży telekomunikacyjnej dotyczących wprowadzenia katalogu okoliczności uzasadniających zmiany umów. Domaga się wyjaśnień, dlaczego nie wprowadzono zmian ułatwiających wprowadzenie klauzul modyfikacyjnych i dostosowanie do preferencji konsumentów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dokonania doprecyzowań w procedowanej ustawie - Prawo komunikacji elektronicznej oraz w ustawie Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo komunikacji elektronicznej Interpelacja nr 3929 do ministra cyfryzacji w sprawie dokonania doprecyzowań w procedowanej ustawie - Prawo komunikacji elektronicznej oraz w ustawie Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo komunikacji elektronicznej Zgłaszający: Stefan Krajewski Data wpływu: 17-07-2024 Zambrów, 17.07.2024 r.
Szanowny Panie Ministrze, 12 lipca 2024 roku podczas posiedzenia Sejmu RP, przyjęte zostało Prawo komunikacji elektronicznej oraz ustawa Przepisy wprowadzające - Prawo komunikacji elektronicznej. Zgodnie ze ścieżką legislacyjną następnym etapem jest postępowanie w Senacie. Ustawa nie uwzględnia jednak skonkretyzowania zapisów w zakresie zasad zmian umów i wytycznych, dotyczących klauzul modyfikacyjnych. Takim stanem rzeczy zaniepokojeni są nadawcy telewizji lokalnych oraz przedsiębiorcy związani z branżą telekomunikacyjną, którzy zgłaszali takie poprawki.
Nadawcom telewizji lokalnych oraz przedsiębiorcom związanym z branżą telekomunikacyjną zależy na zwiększeniu pewności prawnej i dookreśleniu tych zasad, żeby zminimalizować wątpliwości interpretacyjne. Ponieważ PKE po raz pierwszy reguluje obowiązek posiadania klauzuli modyfikacyjnej w umowach z konsumentami, przedsiębiorcy chcą stworzyć możliwość bezpiecznego wdrożenia klauzul do wszystkich umów na rynku. W przeszłości UOKiK kwestionował bowiem możliwość wdrożenia klauzuli bez klauzuli w umowie, co prowadziło do paradoksów.
Nadawcom telewizji lokalnych oraz przedsiębiorcom związanym z branżą telekomunikacyjną zależy także na doprecyzowaniu zasad, jakie powinna spełniać klauzula w umowach na czas nieokreślony (bezterminowych i bez zobowiązań) poprzez stworzenie katalogu okoliczności, kiedy umowa może być zmieniana. Wiele z tych umów jest umowami wieloletnimi i w tym czasie muszą podlegać zmianom. W każdym takim przypadku abonent ma prawo odrzucenia zmiany i rezygnacji z usług bez konsekwencji.
W związku z tym przedsiębiorcy wnoszą o stworzenie w prawie katalogu okoliczności, żeby zminimalizować niepewność przedsiębiorców i konsumentów oraz zapobiec dowolnej interpretacji przepisów przez organy regulacyjne. Chcą działać na równych i przewidywalnych zasadach, dlatego proszą o pomoc w stworzeniu dobrego i przewidywalnego prawa dla polskich przedsiębiorców. Wobec tego, iż doprecyzowania te mają decydujące znaczenie dla stabilnego rozwoju branży telekomunikacyjnej w Polsce, w tym również dla dalszego funkcjonowania telewizji lokalnych zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na poniższe pytania: 1.
Dlaczego w nowym prawie nie zostały wprowadzone możliwości wprowadzenia klauzuli modyfikacyjnej do wszystkich trwających umów abonenckich? 2. Dlaczego z art. 307 projektu ustawy nie zostały wykreślone słowa: „i których nie mógł przewidzieć”, by wers przepisu wrócił do uzgodnionej wcześniej z branżą treści: Dostawca usług komunikacji elektronicznej może dokonać jednostronnej zmiany warunków umowy o świadczenie usług komunikacji elektronicznej zawartej na czas określony, jeżeli konieczność wprowadzenia zmiany wynika z innych obiektywnych okoliczności niż wskazane w art. 306 ust.
1, na które dostawca usług komunikacji elektronicznej nie ma wpływu i których nie mógł przewidzieć, jeżeli możliwość wprowadzania zmiany przewidziano w treści umowy. 3. Dlaczego do art. 308 PKE nie został włączony przykładowy katalog okoliczności uzasadniających zmianę umowy na czas nieokreślony? 4. Dlaczego nie zostały wprowadzone uelastycznienia i dostosowania do preferencji konsumentów zasad zmian w umowach, a także zmian i uzupełnień w art. 306? Z poważaniem Stefan Krajewski
Poseł pyta o możliwość nabywania gruntów leśnych dzierżawionych od Lasów Państwowych przez właścicieli ośrodków wypoczynkowych, argumentując to potrzebą stabilizacji inwestycji i bezpieczeństwa obrotu prawnego. Wyraża przekonanie o potrzebie uregulowania stanu prawnego w tym zakresie, pytając, czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne.
Poseł Stefan Krajewski wyraża obawy mieszkańców i rolników związane z planowanym utworzeniem stref ochronnych zwierząt łownych w otulinach parków narodowych, pytając o konsultacje społeczne, zakres stref, gatunki chronione oraz rekompensaty za szkody. Podkreśla potrzebę dialogu i kompromisu między ochroną przyrody a interesami rolniczymi.
Poseł Stefan Krajewski pyta ministerstwo rolnictwa o reakcję na strajk przewoźników na granicy z Ukrainą i jego wpływ na sektor rolniczy, w szczególności na dostawy żywności i eksport. Wyraża zaniepokojenie kryzysem i wzywa do podjęcia szybkich i zdecydowanych działań.
Prezydent RP odmawia podpisania ustawy zmieniającej zasady karania zakładów ubezpieczeń za nieterminową likwidację szkód, nieterminowe odpowiedzi na żądania odszkodowawcze w sprawach zagranicznych oraz nieterminowe postępowania likwidacyjne na rzecz UFG. Ustawa ta znosi obowiązek, a wprowadza jedynie możliwość nakładania kar pieniężnych przez KNF za takie przewinienia. Prezydent argumentuje, że osłabia to ochronę poszkodowanych i ubezpieczonych, a także może prowadzić do negatywnych praktyk rynkowych. Uważa, że ustawa przerzuca ciężar walki o terminowe odszkodowania na poszkodowanych, którzy często nie mają zasobów na spory sądowe.
Projekt uchwały Sejmu ma na celu dostosowanie Regulaminu Sejmu do zmian w ustawach Prawo komunikacji elektronicznej i Prawo przedsiębiorców. Zmiany obejmują uchylenie przestarzałego ustępu dotyczącego powoływania Prezesa UKE oraz dodanie wymogów dotyczących uzasadnień projektów ustaw regulujących działalność gospodarczą, aby były one zgodne z aktualnymi przepisami Prawa przedsiębiorców, w tym zasadami vacatio legis i konsultacji publicznych. Celem jest zapewnienie spójności przepisów i uwzględnienie interesów przedsiębiorców w procesie legislacyjnym. Nowe przepisy mają wejść w życie z dniem podjęcia uchwały.
Projekt dotyczy powołania Przemysława Kuny na stanowisko Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) na 5-letnią kadencję. Kandydat został wyłoniony w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Uzasadnienie wniosku podkreśla jego bogate doświadczenie w obszarze teleinformatyki, cyberbezpieczeństwa oraz zarządzania, w tym w administracji państwowej i w sektorze prywatnym. Powołanie ma na celu wzmocnienie UKE osobą z szeroką wiedzą i umiejętnościami w zakresie regulacji rynku telekomunikacyjnego i rozwoju technologii cyfrowych.