Interpelacja w sprawie przekazywania części oświatowej subwencji ogólnej dla JST przewidzianej na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży na dotowanie przedszkoli przez JST
Data wpływu: 2024-08-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy problemu finansowania kształcenia specjalnego dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia, szczególnie w kontekście niepełnego pokrycia kosztów przez subwencję oświatową i rezerwę subwencji dla JST. Posłowie pytają, czy obecne mechanizmy finansowania są adekwatne i sprawiedliwe, szczególnie w odniesieniu do przedszkoli i dzieci, które nie zostały wykazane w SIO w wymaganym terminie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przekazywania części oświatowej subwencji ogólnej dla JST przewidzianej na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży na dotowanie przedszkoli przez JST Interpelacja nr 4297 do ministra edukacji w sprawie przekazywania części oświatowej subwencji ogólnej dla JST przewidzianej na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży na dotowanie przedszkoli przez JST Zgłaszający: Bartosz Romowicz, Piotr Górnikiewicz Data wpływu: 08-08-2024 Pani Minister!
Na dzieci posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego przysługują środki finansowe zagwarantowane w części oświatowej subwencji ogólnej z tytułu realizacji zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy. Jednostka samorządu terytorialnego, która prowadzi lub dotuje szkoły i przedszkola, otrzymuje z tego tytułu środki finansowe z budżetu państwa. Warunkiem otrzymania tych środków jest wykazanie dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego w Systemie Informacji Oświatowej (SIO) wg stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok naliczenia subwencji.
Część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego na dziecko z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, uzależniona jest więc od faktu wykazania danego dziecka w Systemie Informacji Oświatowej (SIO) wg stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok naliczenia subwencji. W sytuacji jeżeli dziecko nie zostanie wykazane w SIO, środki finansowe z tego tytułu nie zostaną dla danej jednostki samorządu terytorialnego naliczone.
Jeżeli po 30 września roku poprzedzającego rok naliczenia subwencji do jednostki oświatowej, zostanie zapisane dziecko z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, to jednostce samorządu terytorialnego środki finansowe na to dziecko na kolejny cały rok nie zostaną naliczone. Nie zwalnia to jednak jednostek oświatowych, jak również organów prowadzących te jednostki z obowiązku zapewnienia warunków kształcenia specjalnego temu dziecku. Dotyczy to zarówno szkół jak i przedszkoli publicznych, jak i niepublicznych, niezależnie od tego, kto jest organem prowadzącym to placówkę.
Przedszkole publiczne lub niepubliczne, prowadzone przez osobę fizyczną lub osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego, do którego uczęszcza dziecko posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego („uczeń niepełnosprawny“), otrzymuje dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy. Powyższy sposób dotowania wynikający z art. 16 i 17 ustawy z dnia 27 października 2017 r.
o finansowaniu zadań oświatowych, stwarza dla przedszkoli prowadzonych przez podmioty prywatne gwarancję uzyskania dofinansowania na poziomie przyznawanym przedszkolom samorządowym oraz konieczność rozliczenia dotacji otrzymywanej na ucznia niepełnosprawnego w sposób określony w ww. ustawie. W szczególności, dotacja przekazana na dzieci, posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego może być wykorzystana wyłącznie na pokrycie wydatków związanych z realizacją zadań związanych z organizacją kształcenia specjalnego – art. 35 ust. 4 i 5 ww. ustawy.
Przedszkole publiczne i niepubliczne prowadzone przez podmiot prywatny ma prawo do dotacji z budżetu gminy, na ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, niezależnie od faktu, czy uczeń został wykazany w SIO wg stanu na dzień 30 września poprzedzającego rok naliczenia subwencji i dana gmina otrzymała na niego subwencje. Jest to prawo, które nie jest zależne od faktu posiadania na ten cel środków w budżecie organu dotującego.
Gmina, która musi zapewnić środki finansowe na cele związane z kształceniem ucznia niepełnosprawnego niewykazanego w SIO, może w związku z zaistniałą sytuacją zwrócić się jedynie do Ministerstwa Edukacji Narodowej o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z rezerwy (art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego).
Interpelacja dotyczy wpływu ograniczonej dostępności mieszkań i wysokich kosztów najmu na pogłębiający się kryzys demograficzny w Polsce, pytając ministerstwa o analizy i planowane działania w tym zakresie. Poseł argumentuje, że brak stabilnych warunków mieszkaniowych uniemożliwia młodym ludziom usamodzielnienie się i zakładanie rodzin, co negatywnie wpływa na demografię kraju.
Interpelacja dotyczy ograniczonej dostępności mieszkań dla młodych osób i pogłębiającej się niesamodzielności mieszkaniowej, co jest postrzegane jako poważny problem społeczno-ekonomiczny. Posłowie pytają o ocenę sytuacji przez ministerstwo, podejmowane działania i planowane strategie mające na celu poprawę dostępności mieszkań dla młodych dorosłych.
Poseł pyta, dlaczego w projekcie UD260 pominięto implementację standardów ochrony wierzycieli przed nadużyciami kapitałowymi wspólników, takich jak subordynacja pożyczek wspólniczych wzorem rozwiązań w innych krajach UE. Krytykuje bierność legislacyjną rządu w kwestii „substytucji kapitału” i jej negatywny wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego.
Poseł pyta o dyskryminację płacową pracowników SOW w porównaniu do innych jednostek pomocy społecznej oraz o brak funduszy na infrastrukturę terapeutyczną. Domaga się interwencji rządu w celu ujednolicenia zasad przyznawania dodatków motywacyjnych i poprawy warunków finansowania ośrodków wsparcia.
Poseł pyta o szczegóły dotyczące podziału środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w województwie małopolskim (nabór nr 12), wyrażając wątpliwości, czy mechanizm punktacji adekwatnie uwzględnia potrzeby dużych miast, takich jak Tarnów. Prosi o wyjaśnienie kryteriów oceny i mechanizmu ustalania kwoty dofinansowania.
Informacja Rzecznika Praw Dziecka za 2025 r. opisuje skalę interwencji, postępowań i rekomendacji dotyczących ochrony praw dziecka. W treści pojawiają się zwłaszcza obszary edukacji, przemocy, zdrowia psychicznego, opieki rodzinnej i postępowań sądowych. Dokument ma charakter diagnostyczny i wskazuje miejsca wymagające wzmocnienia ochrony dzieci.
Projekt porządkuje zasady urzędowego poświadczania znajomości języka polskiego jako obcego oraz rolę NAWA i podmiotów uprawnionych do egzaminów. Rozszerza katalog rozwiązań dotyczących certyfikatów, duplikatów i opłat. To zmiana systemowa dla obszaru egzaminów językowych i uznawania kwalifikacji.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).