Interpelacja w sprawie ustalania przez rady gminy częstotliwości wywozu nieczystości z przydomowych oczyszczalni ścieków
Data wpływu: 2024-09-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka zwraca uwagę na problematyczne regulacje gmin dotyczące częstotliwości wywozu nieczystości z przydomowych oczyszczalni ścieków, które często są sprzeczne z ich specyfikacją techniczną i zasadami eksploatacji. Pyta Ministerstwo o planowane działania mające na celu naprawienie tej luki prawnej i zapewnienie prawidłowej pracy oczyszczalni.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ustalania przez rady gminy częstotliwości wywozu nieczystości z przydomowych oczyszczalni ścieków Interpelacja nr 4830 do ministra infrastruktury w sprawie ustalania przez rady gminy częstotliwości wywozu nieczystości z przydomowych oczyszczalni ścieków Zgłaszający: Anita Kucharska-Dziedzic Data wpływu: 13-09-2024 Szanowna Pani Minister, zgodnie z obowiązującym prawem do decyzji władz gmin należy zdefiniowanie w regulaminach utrzymania czystości i porządku na terenie gminy częstotliwości wywozu nieczystości ze zbiorników bezodpływowych i z przydomowych oczyszczalni ścieków.
Niestety zapisy w tych regulaminach są często sprzeczne ze specyfikacją techniczną tych ostatnich i z zasadami ich eksploatacji. Może to być szkodliwe dla samej oczyszczalni, jak i w konsekwencji może być kosztowne dla ich właścicieli. Niestety uchwalona w 2022 r. nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest niejasna co do tego, jak powinny wyglądać zapisy w regulaminach gminy. To z kolei daje gminom swoistą dowolność, niosąc negatywne konsekwencje dla tych ekologicznych rozwiązań.
Obowiązujące przepisy nakazują pozbywania się nieczystości bez względu na zastosowaną technologię wykonania instalacji, również z systemów, które pozwalają na samooczyszczanie się ścieków. Tymczasem w systemach znajdujących się w przydomowych oczyszczalniach ścieków chodzi właśnie o to, żeby jak najrzadziej wywozić osady. Oczyszczalnie te bowiem nie gromadzą, a oczyszczają dopływające nieczystości, a oczyszczony ściek odprowadzają do środowiska (na przykład do gruntu). Wypełnia to założenia ustawy, która miała rozwiązać problem powstawania odpadów na miejscu poprzez samodzielne utylizowanie się osadów i wydłużyć obieg wody w przyrodzie.
Zatem narzucanie częstotliwości wywozu nieczystości z przydomowych oczyszczalni ścieków, a wręcz samego wywozu, powoduje, że instalacje takie przestają funkcjonować zgodnie z zasadami ich eksploatacji. Jak podkreślają producenci przydomowych oczyszczalni ścieków, wywóz osadów z ich urządzeń jest czynnością wyłącznie serwisową i powinien być wykonywany w miarę potrzeby. Wykonanie tego na zapas może spowodować zakłócenie pracy oczyszczalni i złe jej funkcjonowanie.
Prowadzi bowiem do pozbycia się potrzebnej flory bakteryjnej, która odpowiada za skuteczną biodegradację ścieków, ponownym rozruchem oczyszczalni i w konsekwencji gorszym jej działaniem. Błędem ustawodawcy było to, że przyjęte przepisy nie określiły sposobu wyznaczania częstotliwości odbioru nieczystości w związku z opróżnianiem zbiorników bezodpływowych. W myśl art. 4 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach to rada gminy uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, który określa częstotliwości i sposoby pozbywania się osadów.
Skutkuje to tym, że niektóre gminy uchwalają przepisy sprzeczne z zasadami użytkowania przydomowych oczyszczalni ścieków ustanowionymi przez technologów, czyli rozwiązania nieuwzględniające nowoczesnych i ekologicznych sposobów oczyszczania ścieków. W związku z powyższym zwracam się do Pani z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy znany jest Ministerstwu Klimatu i Środowiska opisany problem i czy w związku z tym resort planuje wprowadzić rozwiązania prawne mające na celu naprawienie tej swoistej luki w prawie?
Żaden przepis nie reguluje, jak gminy winny ustalać częstotliwość opróżniania oczyszczalni i czym w tym zakresie winny się kierować. Jakie działania podejmie ministerstwo w celu zapewnienia prawidłowej pracy przydomowych oczyszczalni ścieków, a więc ochrony środowiska naturalnego, w zakresie ograniczenia możliwości ustalania regulaminów utrzymania czystości i porządku na terenie gminy o zapisy stojące w sprzeczności ze specyfikacją technologiczną użytkowanych przydomowych oczyszczalni ścieków? Z poważaniem dr Anita Kucharska-Dziedzic Posłanka na Sejm RP
Posłanka pyta o interpretację art. 6 ustawy z 1989 r. dotyczącej zwrotu nieruchomości przejętych przez państwo przed 1983 r., w szczególności w kontekście późniejszych podziałów geodezyjnych. Interpelacja kwestionuje praktykę ograniczania zwrotu jedynie do części działki zabudowanej, a nie całości pierwotnie przejętej nieruchomości.
Posłanka pyta Ministra Sprawiedliwości o planowane pozbawienie statusu sędziego osób powołanych po 2018 roku, w kontekście wyroku TSUE, który nie łączy udziału neoKRS w procedurze powołania z brakiem niezawisłości sędziów. Wyraża obawę, że działanie to może być zbyt daleko idące i spowodować wakaty w sądach.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic interpeluje w sprawie problemów z dostępem do opieki medycznej dla ofiar handlu ludźmi w Polsce, wskazując na niedociągnięcia w realizacji międzynarodowych zobowiązań. Pyta Ministerstwo Zdrowia o ocenę sytuacji, plany zmian w przepisach i implementację Konwencji w sprawie działań przeciwko handlowi ludźmi.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic pyta o zgodność wypłacania świadczenia wychowawczego rodzicowi, z którym dziecko faktycznie nie mieszka, oraz o potrzebę doprecyzowania przepisów w kontekście kolizji z Kodeksem postępowania cywilnego. Podnosi problem niespójności między stanem prawnym a faktycznym miejscem zamieszkania dziecka, co prowadzi do wypłacania świadczenia osobom, które nie ponoszą kosztów jego utrzymania.
Posłanka Anita Kucharska-Dziedzic zwraca uwagę na nieprawidłowości w pracy biegłych sądowych i OZSS w sprawach rodzinnych, szczególnie w kontekście przemocy domowej i seksualnej wobec dzieci, pytając o szkolenia, narzędzia diagnostyczne oraz skargi. Podkreśla brak odpowiedniej wiedzy i narzędzi w rozpoznawaniu manipulacji i traumy u dzieci.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących usuwania skutków powodzi i gospodarowania wodami. Główne zmiany dotyczą wykupu nieruchomości przez Skarb Państwa w związku z likwidacją skutków powodzi, zwiększenia limitu wydatków na ten cel w roku 2026 oraz doprecyzowania zasad monitorowania i korygowania tych wydatków przez ministra właściwego ds. gospodarki wodnej. Ustawa ma na celu usprawnienie procesu usuwania skutków powodzi i efektywne wykorzystanie środków na ten cel, szczególnie w kontekście wykupu nieruchomości.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.