Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej przekazywania gruntów rolnych na własność kościelnym osobom prawnym
Data wpływu: 2024-11-15
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta o zasadność dalszego funkcjonowania art. 70a ustawy o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego, umożliwiającego nieodpłatne przekazywanie gruntów rolnych kościelnym osobom prawnym. Kwestionuje brak ograniczeń czasowych i terytorialnych przepisu, prowadzący do wzbogacania się podmiotów kościelnych kosztem mienia państwowego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej przekazywania gruntów rolnych na własność kościelnym osobom prawnym Interpelacja nr 6239 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie nowelizacji ustawy dotyczącej przekazywania gruntów rolnych na własność kościelnym osobom prawnym Zgłaszający: Monika Wielichowska Data wpływu: 15-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, do mojego biura poselskiego zwrócił się wojewoda dolnośląski. Zarządzeniem nr 8 Wojewody Dolnośląskiego z dnia 10 stycznia 2024 r.
powołano Zespół do spraw gruntów przekazanych podmiotom kościelnym, którego celem była analiza i weryfikacja procesu przekazywania gruntów rolnych na własność kościelnym osobom prawnym przez wojewodę dolnośląskiego w latach 2015-2023 w oparciu o art. 70a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewoda dolnośląski informuje, że zgodnie z wnioskami raportu zespołu z dnia 25 kwietnia 2024 r. analiza wyżej wskazanej kwestii wykazała konieczność dokonania nowelizacji tej ustawy przez uchylenie art. 70a.
W celu realizacji powyższego postulatu Zespół Legislacyjny – powołany zarządzeniem nr 241 Wojewody Dolnośląskiego z dnia 23 maja 2024 r., którego pracom przewodniczą dyrektor generalny Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego i wicewojewoda dolnośląski – podjął się analizy przedmiotowego zagadnienia oraz redakcji wstępnego projektu ustawy wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 70a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 1989 nr 29 poz. 154): 1. Osobom prawnym Kościoła Katolickiego, które po dniu 8 maja 1945 r.
podjęły działalność na Ziemiach Zachodnich i Północnych, mogą być, na ich wniosek, przekazane nieodpłatnie na własność grunty znajdujące się w zasobach Państwowego Funduszu Ziemi albo w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa. Jeżeli grunty te znajdują się w zarządzie lub użytkowaniu osób prawnych, przekazanie na własność może nastąpić wyłącznie za zgodą tych osób. 2.
Wielkość przekazanej nieruchomości rolnej, wraz z gruntami rolnymi będącymi już własnością wnioskodawcy, nie może przekraczać w odniesieniu do: 1) gospodarstw rolnych parafii – 15 ha; 2) gospodarstw rolnych diecezji – 50 ha; 3) gospodarstw rolnych seminariów duchownych, diecezjalnych i zakonnych – 50 ha; 4) gospodarstw rolnych domów zgromadzeń zakonnych – 5 ha, chyba że domy te prowadzą działalność, o której mowa w art. 20 i 39; w tych przypadkach mogą być przekazane nieruchomości rolne o powierzchni do 50 ha. 3. Przekazanie na własność nieruchomości, o których mowa w ust.
1 i 2, następuje w drodze decyzji wojewody właściwego ze względu na miejsce położenia nieruchomości, wydanej za zgodą prezesa Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa [obecnie: dyrektora generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa]. Decyzja ta stanowi podstawę do dokonania wpisów w księgach wieczystych. Przepis ten został wprowadzony ustawą zmieniającą z dnia 11 października 1991 r. W założeniu ta regulacja miała na celu rekompensatę szkód wynikających ze zmiany granic państwa polskiego.
Analiza treści oraz praktycznego zastosowania tego przepisu wywiodła jednak szereg wątpliwości co do zasadności jego funkcjonowania w aktualnym porządku prawnym. Wojewoda dolnośląski zwraca uwagę, że zakres obowiązywania przepisu art. 70a nie jest zamknięty żadną granicą czasową. W konsekwencji z wnioskiem o przekazanie gruntów na własność z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa nadal mogą występować nowo powstałe kościelne osoby prawne jako podmioty, „które po dniu 8 maja 1945 r.
podjęły działalność na Ziemiach Zachodnich i Północnych“, choćby nawet zostały one utworzone w wyniku podziału podmiotów, które już wcześniej otrzymały grunty rolne na własność w trybie art. 70a. Przy takiej konstrukcji przedmiotowej regulacji prawnej realnie dochodzi więc do wzbogacania się podmiotów kościelnych – np. parafii, zgromadzeń zakonnych, seminariów duchownych, diecezjalnych i zakonnych – które w praktyce nie poniosły żadnej szkody wynikającej ze zmiany granic państwa – kosztem mienia państwowego.
Posłowie pytają Ministra Zdrowia o plany wdrożenia rekomendacji Senatu RP dotyczących edukacji zdrowotnej i profilaktyki, wypracowanych w ramach Roku Edukacji Zdrowotnej i Profilaktyki. Wyrażają zainteresowanie konkretnymi działaniami w obszarach chorób onkologicznych, kardiologicznych, zdrowia dzieci i młodzieży, zdrowia komunikacyjnego, zawodów medycznych i danych o stanie zdrowia.
Posłanka pyta, czy rząd planuje wdrożenie przepisów gwarantujących pacjentom po terapii onkologicznej "prawo do bycia zapomnianym", chroniące ich przed dyskryminacją w dostępie do kredytów, ubezpieczeń i zatrudnienia. Podkreśla konieczność zapewnienia pacjentom powrotu do normalnego funkcjonowania po leczeniu.
Posłanka pyta ministra finansów o interpretację przepisów dotyczących abonamentu RTV za okres pandemii COVID-19, wskazując na przypadek przedsiębiorcy, który czuje się oszukany, ponieważ egzekwowano od niego opłaty pomimo zapewnień o wstrzymaniu poboru. Pyta, czy resort planuje uregulować i wyjaśnić te kwestie.
Posłanka pyta o drastyczne obniżenie środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na aktywizację zawodową w 2026 roku, co uniemożliwia im realizację ustawowych zadań. Wyraża obawę, czy ministerstwo planuje zabezpieczenie środków na poziomie z roku poprzedniego.
Poseł interweniuje w sprawie sporu między gminą Nowa Ruda a Tauronem dotyczącego wypowiedzenia umowy na sprzedaż energii elektrycznej. Gmina uważa, że umowa została skutecznie wypowiedziana, a Tauron niesłusznie podtrzymuje jej ważność, potencjalnie narażając gminę na straty finansowe.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki wnioskuje o uchwalenie projektu bez poprawek. Wnioski mniejszości zgłoszone przez posła M. Józefaciuka dotyczą wprowadzenia możliwości zróżnicowania opłat za dopuszczenie podręczników przez Ministra Edukacji i Wychowania, a także obniżenia tych opłat o co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości, języka regionalnego i przedmiotów zawodowych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zmiana polega na dodaniu do art. 50e ust. 2 pkt 2 kolejnego punktu (pkt 3), który uwzględnia zwolnienia od pracy i obowiązków służbowych wynikające z ustawy o publicznej służbie krwi przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych. Celem jest uwzględnienie honorowych dawców krwi w systemie świadczeń. Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w ustawie o referendum lokalnym, konkretnie w art. 66 ust. 2, który odsyła do nieaktualnych przepisów. Zmiana polega na zastąpieniu tych przestarzałych odwołań do ustawy o ordynacji samorządowej, odwołaniami do obowiązującego Kodeksu Wyborczego. Ma to na celu uporządkowanie odesłań dotyczących wnoszenia i rozpoznawania protestów wyborczych przeciwko ważności referendum lokalnego i wyeliminowanie luki prawnej. Wprowadzenie aktualnych odesłań ma zapewnić zgodność z konstytucyjną zasadą określoności prawa.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o rzeczach znalezionych oraz Kodeks cywilny, wprowadzając zmiany dotyczące postępowania ze znalezionymi rzeczami, szczególnie dokumentami, zabytkami, materiałami archiwalnymi, oraz przedmiotami umożliwiającymi dostęp do pomieszczeń. Celem jest usprawnienie procedur, doprecyzowanie obowiązków znalazców i starostów, a także uregulowanie kwestii własności znalezionych przedmiotów po upływie określonych terminów. Wprowadza się również obowiązek publikowania informacji o znalezionych rzeczach w Biuletynie Informacji Publicznej oraz portalu danych.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Senat proponuje przesunięcie terminu wejścia w życie zmiany art. 414 ust. 3 ustawy, dotyczącej sposobu określania maksymalnej wysokości środków na stypendia rektora, z 1 stycznia 2026 r. na 1 października 2026 r. (początek roku akademickiego 2026/2027). Celem zmiany jest wyeliminowanie wątpliwości dotyczących wpływu nowego mechanizmu na wysokość i liczbę stypendiów w roku akademickim 2025/2026 i zapewnienie, że dotychczasowe zasady będą obowiązywać przez cały bieżący rok akademicki.