Interpelacja w sprawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego zwróciło się sanatorium uzdrowiskowe z wnioskiem dotyczącym inicjatywy zmiany zapisu § 41 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 402) z jego dotychczasowej treści: "Rezerwowe źródło zaopatrzenia szpitala w wodę zapewnia co najmniej jej 12-godzinny zapas” na nową treść w brzmieniu: "Rezerwowe źródło zaopatrzenia szpitala i sanatorium w wodę zapewnia co najmniej jej 12-godzinny zapas".

Sanatorium Uzdrowiskowe Chemik sp. z o.o. w Dusznikach-Zdroju rozpoczęło w roku 2024 procedurę uzyskania pozwolenia na budowę dotyczącą budowy budynku sanatoryjnego, który zostanie połączony z istniejącym budynkiem łącznikiem i zapewni pacjentom wysoki standard usług medycznych. Na etapie projektowania władze sanatorium napotkały poważny problem, ponieważ działka, na której ma być wzniesiony budynek sanatorium (dz. nr 115/4, obręb Zdrój, w Dusznikach-Zdroju, ul. Wojska Polskiego 17), musi posiadać własne ujęcie wody, co jest niewykonalne ze względu na inne regulacje prawne.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225), art. 26 ust. 4: „ Na działkach budowlanych przeznaczonych dla szpitali i sanatoriów, niezależnie od zasilania z sieci, należy zapewnić dodatkowo własne ujęcie wody oraz własne źródło energii elektrycznej i cieplnej”.

Działka, na której ma być zlokalizowany budynek, znajduje się w strefie "A" uzdrowiska uchwalonej "uchwałą nr XVI/63/2011 Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Uzdrowiska". Zgodnie ze statutem § 4 pkt 4: zabrania się realizacji wszelkich zamierzeń inwestycyjnych mogących pogorszyć jakość wód podziemnych . Tak więc nie można wykonać studni będącej ujęciem wody dla sanatorium, bo może ona pogorszyć jakość wód dla całego uzdrowiska.

Jak wskazuje zarząd sanatorium uzdrowiskowego, zgodnie z ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1420 art. 38a ust. 1 pkt 1) zabrania się szeregu przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem wierceń w celu ujmowania wód leczniczych. Ustawa nie zakazuje wprost wiercenia studni dla potrzeb sanatorium, zakazuje jednak wszelkich działań mogących negatywnie wpłynąć na uzdrowisko.

Władze sanatorium uzdrowiskowego zauważają, że w kontraście do powyższych obostrzeń jest wskazana regulacja rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą, zgodnie z którą § 41 dopuszcza: Rezerwowe źródło zaopatrzenia szpitala w wodę zapewnia co najmniej jej 12-godzinny zapas.

Władze sanatorium uzdrowiskowego wskazują, że powszechnie interpretuje się to, że szpital może spełnić warunek własnego ujęcia wody na działce, w sposób zamienny, poprzez zbiornik z 12-godzinnym zapasem wody. Niestety, dla sanatoriów brak jest takiej regulacji, który stanowi o takim wyjątku. Sanatorium, pomimo innych, bo niższych potrzeb higieniczno-sanitarnych niż szpital, musi mieć zapewnione ujęcie wody (czyli niewyczerpalne źródło wody), co jest nielogiczne i powoduje brak możliwości inwestowania w uzdrowiskach, które nie posiadają dwóch ujęć wody.

Zarząd sanatorium uzdrowiskowego wnioskuje o podjęcie działań zmierzających do zmiany regulacji prawnej w tym zakresie, tj. odstępstwa od zapisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, art. 26 ust. 4, i dopuszczenie, jako rozwiązania zamiennego dla sanatoriów, zamiast ujęcia wody na działce 12-godzinny zapas wody, a zatem poprzez adekwatne zapisy dla sanatorium, tak jak w przypadku regulacji dla szpitali, tj. zmianę rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia wymagań, jakim powinny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego, z dnia 30.09.2024 r.

Pani Minister , czy resort rozważy podjęcie zmian w treści rozporządzenia?

Z wyrazami szacunku

MONIKA WIELICHOWSKA Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej