Interpelacja w sprawie obsady kadrowej właściwych w sprawach cudzoziemców wydziałów urzędów wojewódzkich i konieczności jej zwiększenia, ze szczególnym uwzględnieniem UW w Opolu
Data wpływu: 2025-06-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Tomasz Kostuś alarmuje o krytycznej sytuacji kadrowej w wydziałach ds. cudzoziemców urzędów wojewódzkich, szczególnie w UW w Opolu, gdzie obciążenie pracą jest ogromne, co prowadzi do długiego czasu oczekiwania na rozpatrzenie spraw. Pyta ministra o planowane działania mające na celu wzmocnienie kadrowe opolskiego UW i realizację zaleceń NIK w zakresie obsługi cudzoziemców.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie obsady kadrowej właściwych w sprawach cudzoziemców wydziałów urzędów wojewódzkich i konieczności jej zwiększenia, ze szczególnym uwzględnieniem UW w Opolu Interpelacja nr 10407 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie obsady kadrowej właściwych w sprawach cudzoziemców wydziałów urzędów wojewódzkich i konieczności jej zwiększenia, ze szczególnym uwzględnieniem UW w Opolu Zgłaszający: Tomasz Kostuś Data wpływu: 18-06-2025 Szanowny Panie Ministrze, wszystkie właściwe w sprawach cudzoziemców wydziały urzędów wojewódzkich w Polsce zmagają się z niewystarczającą obsadą kadrową w stosunku do liczby spraw w toku oraz wpływających nowych wniosków.
Potwierdza to zarówno wydany przez szefa Urzędu ds. Spraw Cudzoziemców dokument „Informacja dotycząca aspektów kadrowych i organizacyjnych funkcjonowania właściwych w sprawach cudzoziemców wydziałów urzędów wojewódzkich, dotyczących postępowań w sprawach legalizacji pobytu cudzoziemców w Polsce“, jak i kontrola NIK. Średnia spraw w toku na pracownika w ww. jednostkach wynosi ok. 275. Najlepsza sytuacja w tym względzie jest w małopolskim urzędzie wojewódzkim, gdzie średnia spraw na pracownika (biorąc pod uwagę całą obsadę wydziału zajmującego się sprawami cudzoziemców) wynosi ok.
73 oraz kilku innych, w których wskaźnik ten kształtuje się poniżej 200 spraw na pracownika. Zdecydowanie najgorzej w skali całego kraju prezentuje się sytuacja w opolskim UW – ponad 615 spraw na pracownika oraz w śląskim UW – ok. 560 spraw na pracownika. Jako przedstawiciel Ziemi Opolskiej nadmieniam, że sytuacja w tym pierwszym jest krytyczna. Obciążenie pracowników sprawami z zakresu legalizacji pobytu cudzoziemców jest niemal 2,5 krotnie większe niż krajowa średnia, odnośne postępowania w opolskiem trwają z reguły ok. 450 dni, przy średniej w Polsce wynoszącej 277 dni. W toku pozostaje kilkanaście tysięcy spraw, a ok.
2,5-3 tysiące cudzoziemców oczekuje na wizytę w celu np. uzupełnienia braków formalnych. W sposób oczywisty przekracza to możliwości aktualnej obsady etatowej opolskiego UW. Wg moich ustaleń aktualna liczba etatów w Oddziale ds. Cudzoziemców w opolskim UW realizujących zadania dot. legalizacji pobytu cudzoziemców wynosi 24 (21 etatów merytorycznych w służbie cywilnej, oraz 3 stanowiska związane z obsługą kancelaryjno-biurową – w tym 1 poza służbą cywilną).
Aby sprawnie prowadzić postępowania administracyjne i skrócić okres oczekiwania na zezwolenia pobytowe, zapotrzebowanie kadrowe w tej jednostce zostało oszacowane na 20 nowych stanowisk – w tym: 15 merytorycznych i 5 ds. obsługi kancelaryjno-biurowej. Koszty miesięcznego wynagrodzenia dla 20 nowych stanowisk to 190 023,55 zł (razem z kosztami pracodawcy, z uwzględnieniem maks. 20-letniego stażu pracy). Niestety, wojewoda opolski nie dysponuje takimi środkami, które można by przeznaczyć na realizację tego zapotrzebowania.
W związku z powyższym zwracam się z gorącym apelem do Pana Ministra o wzmocnienie kadrowe opolskiego UW i jednocześnie proszę o odpowiedź na poniższe pytania. Czy i jakie działania rząd podjął w celu realizacji wniosków i zaleceń zawartych w Wystąpieniu pokontrolnym NIK z 16 czerwca 2023 r. pn.: „Obsługa obywateli polskich i cudzoziemców w jednostkach administracji publicznej“ dotyczących podjęcia działań zmierzających do terminowej realizacji zadań, w zakresie rozpatrywania wniosków cudzoziemców i terminowej rejestracji w systemie POBYT?
Czy resort widzi zasadność zwiększenia liczby etatów w Wydziale Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w celu realizacji zadań z zakresu legalizacji pobytu cudzoziemców? Jeśli tak, kiedy to nastąpi, w jakim zakresie? Jeśli nie – proszę o wyjaśnienie. Z poważaniem Tomasz Kostuś
Poseł Tomasz Kostuś zwraca uwagę na realne zagrożenie powodziowe w Brzegu, podkreślając potencjalną niewystarczalność istniejących zabezpieczeń. Pyta o stan techniczny wałów, planowane inwestycje i finansowanie ochrony przeciwpowodziowej w regionie.
Poseł Tomasz Kostuś pyta Ministra Infrastruktury o paraliż komunikacyjny w Głuchołazach spowodowany remontem drogi krajowej i wprowadzoną organizacją ruchu wahadłowego. Interpelacja wyraża zaniepokojenie utrudnieniami dla mieszkańców, szczególnie dla dzieci z niepełnosprawnościami, i domaga się alternatywnych rozwiązań oraz aktualizacji harmonogramu prac.
Poseł pyta o postęp modernizacji linii kolejowych E30 i 132 na odcinku Opole-Gliwice, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i ich wpływem na pasażerów. Domaga się informacji o harmonogramie, przyczynach opóźnień i aktualizacji analiz wpływu inwestycji.
Poseł Tomasz Kostuś interpeluje w sprawie nadania projektowanej obwodnicy Brzegu statusu obiektu strategicznego dla bezpieczeństwa państwa, argumentując, że usprawni to transport wojskowy i cywilny w sytuacji kryzysowej. Pyta, czy MON analizuje taką możliwość i czy planuje konsultacje w tej sprawie z innymi ministerstwami i samorządami.
Poseł Tomasz Kostuś pyta o stan realizacji inwestycji kolejowych w województwie opolskim w ramach Krajowego Programu Kolejowego i KPO, wyrażając zaniepokojenie brakiem pełnej informacji na ten temat. Domaga się szczegółowych danych dotyczących zrealizowanych, trwających i planowanych projektów oraz ich wpływu na połączenia i stacje w regionie.
Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o sporcie oraz ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Główna zmiana dotyczy dodania art. 6a do ustawy o sporcie, który ma na celu uregulowanie wzajemnych relacji pomiędzy zawodnikami, trenerami, instruktorami sportu lub innymi członkami sztabu szkoleniowego a klubami sportowymi, związkami sportowymi lub polskimi związkami sportowymi. Określa, że relacje te mogą opierać się na stosunku pracy lub umowie cywilnoprawnej (w tym kontrakcie sportowym). Ma to na celu usankcjonowanie różnych form zatrudnienia w sporcie.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt uchwały ma na celu usprawnienie przebiegu posiedzeń Sejmu poprzez modyfikację zasad udzielania głosu. Prezes Rady Ministrów zachowuje prawo do zabierania głosu ilekroć tego zażąda, natomiast członkowie Rady Ministrów i Szef Kancelarii Prezydenta będą mogli to zrobić tylko raz w danym punkcie porządku dziennego lub po otwarciu posiedzenia. Podobnie, wybrane organy państwowe, takie jak Rzecznik Praw Obywatelskich czy Prezes NBP, będą mogły zabierać głos poza kolejnością tylko raz w danym punkcie porządku dziennego, jeśli dotyczy to spraw objętych ich zakresem działania. Dodatkowo, głos poza kolejnością będzie udzielany Prezesowi Najwyższej Izby Kontroli.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych wprowadzonych w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym, a także wprowadzenie zmian w innych ustawach. Projekt obejmuje poprawki dotyczące m.in. zasad opodatkowania dla obywateli Ukrainy, zasad powtarzania klasy przez uczniów, dostępu do zawodów lekarza i lekarza dentysty, zasad udzielania cudzoziemcom ochrony, oraz finansowania zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy do 30 czerwca 2026 r. Celem jest dostosowanie przepisów do nowej sytuacji po ustaniu bezpośredniego zagrożenia oraz uporządkowanie systemu prawnego. Dodatkowo, projekt uwzględnia poprawki dotyczące opieki zastępczej i umarzania postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.