Interpelacja w sprawie zmian w algorytmie finansowania oświaty - standard A, kwoty potrzeb oświatowych oraz ich wpływu na szkoły niepubliczne
Data wpływu: 2025-10-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Marcin Józefaciuk pyta o korektę algorytmu finansowania oświaty (standard A) i jej negatywny wpływ na szkoły niepubliczne, które muszą zwracać część dotacji. Podkreśla potrzebę stabilności finansowej tych szkół i oczekuje konkretnych rozwiązań zabezpieczających je przed skutkami nagłych korekt.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian w algorytmie finansowania oświaty - standard A, kwoty potrzeb oświatowych oraz ich wpływu na szkoły niepubliczne Interpelacja nr 13281 do ministra edukacji w sprawie zmian w algorytmie finansowania oświaty - standard A, kwoty potrzeb oświatowych oraz ich wpływu na szkoły niepubliczne Zgłaszający: Marcin Józefaciuk Data wpływu: 30-10-2025 Szanowna Pani Minister, zwracam się z niniejszą interpelacją w sprawie zasad ustalania tzw.
finansowego standardu A w ramach nowego systemu finansowania oświaty przez „kwotę potrzeb oświatowych“ oraz konsekwencji tych regulacji dla funkcjonowania szkół niepublicznych. Doszło do sytuacji, w której – z uwagi na korektę liczby uczniów „przeliczanych“ – kwota standardu A została pomniejszona (ok. 62 zł na ucznia) i to dla całego roku 2025, w efekcie czego szkoły niepubliczne muszą zwracać część dotacji, z której wcześniej korzystały (np. w przypadku szkoły z 1000 uczniów – zwrot może przekroczyć 100 000 zł).
Taka sytuacja powoduje poważne zagrożenie dla stabilności finansowania szkół niepublicznych, planowania budżetów tych placówek oraz podważa zaufanie do systemu finansowania oświaty. Wobec powyższego zwracam się z następującymi pytaniami: W jakim trybie została dokonana korekta liczby uczniów przeliczeniowych uwzględnionych w algorytmie podziału kwoty potrzeb oświatowych na rok 2025, której efektem była redukcja standardu A (lub zmiana jego realnej wartości) o ok. 62 zł na ucznia?
Czy, kiedy i w jaki sposób szkoły niepubliczne zostały wcześniej poinformowane o możliwości takiej korekty kwoty standardu A oraz związanej z tym konieczności zwrotu dotacji? Jaką kwotę (lub zakres wartości) MEN przewiduje do zwrotu przez szkoły niepubliczne w związku z opisaną korektą – czy ministerstwo posiada dane szacunkowe dla poszczególnych typów placówek (np. szkoły z 200 uczniami, z 500 uczniami, z większą liczbą uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi)?
W jaki sposób MEN zapewnia, że planowanie budżetów przez szkoły niepubliczne – w oparciu o dotacje naliczone w oparciu o standard A – jest wiarygodne i bezpieczne, skoro mogą zostać dokonane korekty w trakcie roku budżetowego z żądaniem zwrotu środków? Czy MEN przewiduje mechanizm rekompensaty lub wsparcia dla szkół niepublicznych, które poniosły szkody budżetowe w wyniku takiej korekty (np. konieczności zwrotu już wydatkowanych środków, straty wynikłe z zaplanowanych inwestycji lub działalności edukacyjnej)?
Jakie działania podejmuje (lub planuje podjąć) MEN, by zwiększyć transparentność algorytmu podziału kwoty potrzeb oświatowych – w szczególności wobec szkół niepublicznych – oraz by zapobiec sytuacjom, w których korekty mogą prowadzić do nieprzewidywalnych strat dla placówek? Czy MEN rozważa – lub czy już zostało przeanalizowane – podniesienie standardu A lub wprowadzenie mechanizmu amortyzującego skutki korekt danych statystycznych dotyczących uczniów (np. migracji, zmiany liczebności uczniów po dniu ustalenia danych bazowych) tak, by budżety szkół i JST były stabilniejsze?
W związku ze zwiększonym obciążeniem szkół niepublicznych zwrotem dotacji: jak MEN ocenia wpływ tej sytuacji na dostępność i jakość edukacji niepublicznej w Polsce – czy istnieje ryzyko ograniczenia liczby tych placówek albo pogorszenia warunków dla uczniów? Uważam za konieczne, aby Ministerstwo Edukacji Narodowej podjęło działania zmierzające do zapewnienia stabilności finansowej szkół niepublicznych oraz przejrzystości i przewidywalności systemu finansowania oświaty.
W szczególności oczekuję, że zostaną przedstawione konkretne rozwiązania, które zabezpieczą placówki przed poważnymi skutkami korekt w ostatnim momencie oraz że uczciwie przedstawi się skalę problemu i sposób jego rozwiązania. Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w ustawowym terminie. Z wyrazami szacunku Marcin Józefaciuk
Poseł Marcin Józefaciuk wyraża wątpliwości co do efektywności, przejrzystości i wpływu programu "Kompas Młodego Obywatela" na system oświaty, kwestionując wybór podmiotów zewnętrznych jako głównych beneficjentów zamiast bezpośredniego wsparcia szkół. Pyta o wskaźniki efektywności, kryteria wyboru projektów oraz równość dostępu do programu dla różnych regionów Polski.
Interpelacja dotyczy zmian w dostępie do opieki zdrowotnej dla obywateli Ukrainy ze statusem UKR, które doprowadziły do utraty możliwości korzystania ze świadczeń finansowanych przez NFZ dla osób, które nie mogą podjąć pracy z powodu ciężkiej choroby. Poseł pyta o analizę sytuacji pacjentów z chorobami przewlekłymi i rozważane rozwiązania systemowe, które zapewnią im dostęp do opieki zdrowotnej.
Poseł wyraża zaniepokojenie planowanymi zmianami w organizacji przedmiotów rozszerzonych w szkołach ponadpodstawowych, szczególnie w kontekście techników i ich wpływu na przygotowanie uczniów do egzaminów zawodowych. Pyta, czy ministerstwo przeprowadziło analizę wpływu tych zmian na technika i uwzględniło ich specyfikę.
Poseł pyta o realną możliwość wdrożenia zmian w klasyfikacji zawodów szkolnictwa branżowego od września 2026 roku, wskazując na brak podstaw programowych i krótki czas na przygotowanie szkół. Sugeruje przesunięcie terminu wejścia w życie zmian, aby uniknąć chaosu i obniżenia jakości kształcenia.
Poseł Marcin Józefaciuk wyraża zaniepokojenie brakiem transparentności procedur kadrowych i standardów naukowych w Instytucie Badań Edukacyjnych (IBE), szczególnie w kontekście przygotowywanej reformy edukacji. Pyta minister edukacji o spełnienie wymogów formalnych przez wicedyrektora IBE oraz o procedury zapobiegania konfliktom interesów.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu zmianę w Prawie o szkolnictwie wyższym i nauce, aby umożliwić uczelniom finansowanie wsparcia dla osób niepełnosprawnych uczestniczących w studiach podyplomowych z dotacji budżetowej przeznaczonej na ten cel. Obecnie dotacja ta obejmuje tylko studentów i doktorantów, a proponowane zmiany mają na celu rozszerzenie wsparcia na uczestników studiów podyplomowych. Zmiana ta ma zapewnić równy dostęp do kształcenia podyplomowego dla wszystkich zainteresowanych, niezależnie od niepełnosprawności. Ustawa ma charakter deregulacyjny i nie wiąże się ze zwiększeniem środków na dotacje, lecz umożliwia uczelniom elastyczne gospodarowanie środkami.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju dotyczące Raportu o pomocy publicznej i pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom w Polsce w 2024 roku. Komisja, po rozpatrzeniu raportów i przeprowadzeniu dyskusji, wnosi o przyjęcie Raportu przez Wysoki Sejm. Dokument ten nie wprowadza nowych zmian prawnych, a jedynie podsumowuje i rekomenduje przyjęcie istniejącego raportu o udzielonej pomocy publicznej.