Interpelacja w sprawie wpływu i koordynacji zmian legislacyjnych dotyczących rynku wyrobów tytoniowych i nikotynowych
Data wpływu: 2026-02-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Wojciech Król pyta o analizę łącznego wpływu zmian legislacyjnych dotyczących wyrobów tytoniowych i nikotynowych oraz o koordynację zmian krajowych z regulacjami unijnymi, aby zapewnić większą przewidywalność prawa. Wyraża zaniepokojenie tempem i spójnością wprowadzanych zmian w kontekście stabilności otoczenia prawnego i skuteczności egzekwowania przepisów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wpływu i koordynacji zmian legislacyjnych dotyczących rynku wyrobów tytoniowych i nikotynowych Interpelacja nr 15601 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wpływu i koordynacji zmian legislacyjnych dotyczących rynku wyrobów tytoniowych i nikotynowych Zgłaszający: Wojciech Król Data wpływu: 25-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, proces deregulacji pozostaje jednym z istotnych kierunków działań rządu, służących ograniczaniu nadmiernych obciążeń administracyjnych, podnoszeniu jakości stanowionego prawa oraz wzmacnianiu przewidywalności otoczenia regulacyjnego.
W wielu obszarach działania te wymagają stałego monitorowania i oceny skutków wprowadzanych zmian. W ostatnich kilkunastu miesiącach rynek wyrobów tytoniowych i nikotynowych był przedmiotem szeregu inicjatyw legislacyjnych obejmujących m.in. kwestie zdrowotne, zasady obrotu, regulacje fiskalne - w tym konstrukcję akcyzy oraz rozszerzanie jej zakresu - a także rozwiązania związane z nadzorem, ewidencją i kontrolą. Poszczególne działania miały własne uzasadnienie merytoryczne, jednak ich łączny efekt może mieć znaczenie z punktu widzenia stabilności i przejrzystości systemu regulacyjnego.
Przewidywalność prawa jest istotna zarówno dla skutecznej realizacji celów polityk publicznych, jak i dla planowania działalności przez podmioty gospodarcze oraz dla stabilności dochodów budżetowych państwa. W tym kontekście zasadne wydaje się spojrzenie na skumulowany wpływ przyjmowanych rozwiązań oraz na ich tempo i wzajemne oddziaływanie. Dodatkowym czynnikiem jest równoległy wymiar europejski. Sektor wyrobów tytoniowych i nikotynowych pozostaje w znacznym stopniu regulowany na poziomie Unii Europejskiej. Trwające prace nad rewizją kluczowych aktów prawnych - w szczególności dyrektywy w sprawie struktury i stawek akcyzy (tzw.
TED) oraz dyrektywy tytoniowej (TPD) - mogą w niedługiej perspektywie wpływać na kierunek regulacji krajowych. W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji: 1. Czy w ramach kierowanego przez Pana Ministra resortu przeprowadzono analizę łącznego wpływu zmian legislacyjnych w obszarze wyrobów tytoniowych i nikotynowych w ostatnich kilkunastu miesiącach - w szczególności pod kątem ich spójności, tempa wprowadzania oraz wpływu na stabilność otoczenia prawnego i skuteczność egzekwowania przepisów? 2.
Czy rozważane jest podejście polegające na koordynacji i ewentualnym etapowaniu dalszych zmian krajowych z uwzględnieniem harmonogramu prac legislacyjnych na poziomie Unii Europejskiej, tak aby zapewnić większą przejrzystość i przewidywalność regulacyjną? 3. W jaki sposób krajowe działania legislacyjne są obecnie powiązane z prowadzonymi pracami nad rewizją dyrektywy TED oraz planowaną aktualizacją dyrektywy TPD? Czy kierunek tych działań był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych, w szczególności z resortami właściwymi dla rolnictwa, zdrowia oraz finansów? Z wyrazami szacunku Wojciech Król Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Poseł Wojciech Król interweniuje w sprawie trudnej sytuacji Teatru Kamienica w Warszawie, prywatnej instytucji kultury działającej w nieruchomości komunalnej, której grozi eksmisja. Pyta ministerstwo, czy monitoruje sytuację takich instytucji, czy obecne przepisy zapewniają im stabilność, i czy planuje wprowadzenie systemowych rozwiązań chroniących ich działalność i inwestycje.
Poseł pyta o to, która instytucja jest odpowiedzialna za nakładanie kar za działalność hazardową online niezgodną z ustawą, oraz o procedurę i statystyki związane z tymi karami. Wyraża również zainteresowanie planami Ministerstwa Finansów na usprawnienie egzekwowania sankcji w tej dziedzinie.
Poseł pyta o brak koordynacji między administracją morską a przepisami migracyjnymi i zatrudnieniowymi w kontekście personelu pracującego przy morskich farmach wiatrowych (Baltica 2). Wyraża obawę o "próżnię kompetencyjną" i pyta o planowane działania w celu ujednolicenia ścieżki legalizacji pobytu i pracy.
Poseł pyta o zezwolenia na pracę dla cudzoziemców delegowanych do prac offshore w polskiej strefie ekonomicznej, kwestionując odmowy wydawane przez urzędy wojewódzkie. Domaga się wyjaśnienia, który organ jest właściwy i czy ministerstwo planuje ujednolicenie praktyki w tym zakresie.
Poseł Król interweniuje w sprawie braku jasnych regulacji prawnych dotyczących wjazdu i zatrudnienia cudzoziemców przy inwestycjach offshore, np. Baltica 2, co prowadzi do sporów kompetencyjnych między urzędami. Pyta MSWiA o stanowisko w tej sprawie oraz o planowane działania naprawcze i koordynację międzyresortową.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Najważniejszą zmianą jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych jednorazowego użytku, argumentowany koniecznością ograniczenia używania tych wyrobów przez młodzież. Ustawa zakazuje również wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi lub powiązanymi wyrobami, z pewnymi wyjątkami (produkty lecznicze, wyroby medyczne, żywność i pasze). Projekt wprowadza także dodatkowe regulacje dotyczące składu, etykietowania i kontroli woreczków nikotynowych oraz papierosów elektronicznych.