Interpelacja w sprawie wpływu projektowanych zmian w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty na sytuację lekarzy i lekarzy dentystów z niepełnosprawnościami odbywających szkolenie specjalizacyjne

Szanowna Pani Minister,

w związku z pracami nad projektem ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji dotyczących wpływu projektowanych rozwiązań na sytuację lekarzy i lekarzy dentystów z niepełnosprawnościami odbywających szkolenie specjalizacyjne.

Lekarze i lekarze dentyści z niepełnosprawnościami stanowią ważną część systemu ochrony zdrowia. Tworzenie przepisów regulujących przebieg szkolenia specjalizacyjnego powinno uwzględniać ich szczególną sytuację, tak aby zapewnić im równe szanse rozwoju zawodowego przy jednoczesnym zachowaniu wysokich standardów kształcenia specjalizacyjnego.

Do środowiska lekarskiego oraz organizacji zajmujących się prawami osób z niepełnosprawnościami docierają sygnały, że projektowane przepisy mogą wywołać szczególnie niekorzystne skutki wobec osób posiadających umiarkowany albo znaczny stopień niepełnosprawności. Dotyczy to zwłaszcza regulacji odnoszących się do dyżurów medycznych, organizacji czasu pracy, przedłużania szkolenia specjalizacyjnego oraz skutków związanych z Państwowym Egzaminem Specjalizacyjnym.

Wątpliwości budzi możliwość powstania sytuacji, w której lekarz lub lekarz dentysta z niepełnosprawnością, korzystający z ustawowych uprawnień ochronnych dotyczących czasu pracy, mógłby faktycznie ponosić negatywne konsekwencje korzystania z tych uprawnień. W szczególności dotyczy to osób, które ze względu na stan zdrowia albo obowiązujące przepisy prawa nie mogą pełnić dyżurów medycznych w takim samym wymiarze jak osoby bez niepełnosprawności.

Wątpliwości budzi również możliwość wystąpienia sytuacji, w której formalnie neutralne przepisy mogłyby w praktyce prowadzić do dyskryminacji pośredniej lekarzy i lekarzy dentystów z niepełnosprawnościami. Może to nastąpić w szczególności wtedy, gdy niemożność realizacji określonych obowiązków szkoleniowych, wynikająca ze stanu zdrowia lub niepełnosprawności, będzie skutkować przedłużeniem szkolenia, obowiązkiem odpracowania dyżurów albo innymi negatywnymi konsekwencjami zawodowymi.

Należy podkreślić, że celem przepisów dotyczących kształcenia podyplomowego lekarzy powinno być zapewnienie wysokiej jakości szkolenia specjalizacyjnego. Rozwiązania te powinny jednak jednocześnie uwzględniać zasadę równego traktowania, obowiązek zapewnienia racjonalnych dostosowań oraz wynikające z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i Konwencji ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami gwarancje ochrony praw osób z niepełnosprawnościami.

Osoby wykonujące zawód lekarza lub lekarza dentysty, mimo własnych ograniczeń zdrowotnych, każdego dnia udzielają pomocy pacjentom i wnoszą istotny wkład w funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia. Tym bardziej zasadne wydaje się tworzenie rozwiązań prawnych, które umożliwią im odbywanie szkolenia specjalizacyjnego na zasadach zapewniających rzeczywistą równość szans, bez narażania ich na negatywne konsekwencje wynikające wyłącznie z niepełnosprawności lub korzystania z przysługujących im uprawnień.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

Z poważaniem

Barbara Okuła Poseł na Sejm RP