Interpelacja w sprawie praktyki poboru opłaty targowej na prywatnych targowiskach oraz potrzeby doprecyzowania obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją dotyczącą praktyki poboru opłaty targowej na prywatnych targowiskach oraz zakresu obowiązków przedsiębiorców wobec organów podatkowych.

Do mojego biura poselskiego zgłosił się przedsiębiorca prowadzący prywatne targowisko, na którym gmina pobiera opłatę targową za pośrednictwem wyznaczonego inkasenta. Jednocześnie przedsiębiorca otrzymuje wezwania do przekazywania danych swoich klientów oraz informacji dotyczących najemców stanowisk handlowych pod rygorem zastosowania kary porządkowej na podstawie art. 262 Ordynacji podatkowej.

Przedstawiona sytuacja rodzi pytania o granice obowiązków informacyjnych przedsiębiorców oraz o sposób wykonywania zadań przez administrację publiczną. Wydaje się zasadne, aby w pierwszej kolejności organy podatkowe wykorzystywały własne kompetencje oraz działania wyznaczonych inkasentów do ustalenia osób zobowiązanych do uiszczenia opłaty targowej.

Właściciele prywatnych targowisk ponoszą pełne koszty utrzymania infrastruktury, finansują jej rozwój oraz odprowadzają na rzecz gmin podatek od nieruchomości. Z tego względu warto przeanalizować, czy obecny model poboru opłaty targowej właściwie równoważy interes publiczny i interes przedsiębiorców.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

Przedstawiona sprawa pokazuje, że istnieje potrzeba doprecyzowania zasad współpracy pomiędzy administracją publiczną a przedsiębiorcami. Jasne określenie obowiązków obu stron może przyczynić się zarówno do sprawniejszego działania organów administracji, jak i do budowania zaufania przedsiębiorców do państwa.

Jednocześnie warto podjąć debatę nad dalszym funkcjonowaniem opłaty targowej, zwłaszcza w odniesieniu do targowisk prywatnych, których właściciele ponoszą pełne koszty utrzymania infrastruktury, a jednocześnie odprowadzają na rzecz gmin podatek od nieruchomości. Obecna konstrukcja przepisów pozostawia radom gmin znaczną swobodę w ustalaniu wysokości opłaty targowej, co w skrajnych przypadkach może prowadzić do nadmiernego obciążenia przedsiębiorców i osłabienia konkurencyjności prywatnych targowisk.

Z poważaniem

Ewa Szymanowska Posłanka na Sejm RP