Interpelacja w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z interpelacją w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami oraz problemów związanych z długotrwałym procesem ponownego uzyskiwania uprawnień do korzystania z karty parkingowej.

Niestety problem pozostaje jednak aktualny.

Do mojego biura nadal trafiają sygnały od osób z niepełnosprawnościami oraz ich rodzin i opiekunów, którzy wskazują na długi czas oczekiwania na wydanie kolejnej karty parkingowej oraz brak możliwości korzystania w tym okresie z uprawnień związanych z kartą.

W praktyce sytuacja wygląda następująco: osoba posiada ważne orzeczenie o niepełnosprawności i dotychczasową kartę parkingową, składa wniosek o wydanie kolejnej karty, jednak po wygaśnięciu poprzedniego dokumentu pozostaje przez pewien czas bez możliwości korzystania z przysługujących jej uprawnień.

Problem jest szczególnie dotkliwy w dużych miastach, w których karta parkingowa jest nie tylko dokumentem pozwalającym na korzystanie z miejsc przeznaczonych dla osób z niepełnosprawnościami, ale może również warunkować korzystanie z określonych ulg i zwolnień związanych z parkowaniem. Przykładem jest Warszawa, gdzie osoby spełniające określone warunki mogą korzystać z preferencji parkingowych związanych z niepełnosprawnością.

W efekcie osoba, która nadal posiada aktualne orzeczenie o niepełnosprawności, nadal wymaga szczególnych ułatwień w poruszaniu się, a jednocześnie terminowo złożyła wniosek o wydanie nowej karty, może zostać pozbawiona realnego dostępu do tych ułatwień wyłącznie z powodu czasu trwania procedury administracyjnej.

Jeszcze poważniejszym problemem są przypadki, w których proces ponownej oceny lub weryfikacji uprawnień związanych z orzeczeniem o niepełnosprawności trwa wiele miesięcy. Do mojego biura docierają informacje o postępowaniach, które – w zależności od sytuacji i obciążenia właściwego organu – mogą trwać nawet około 6 miesięcy.

Nie można zaakceptować sytuacji, w której osoba z niepełnosprawnością przez tak długi czas pozostaje w stanie niepewności co do możliwości korzystania z podstawowych instrumentów wspierających jej mobilność i samodzielność.

Ministerstwo prowadziło prace nad zmianą rozporządzenia, której celem miało być m.in. zniesienie wymogu osobistego stawiennictwa podczas składania wniosku o kartę parkingową. Jednocześnie ministerstwo zadeklarowało, że problem terminów ważności kart zostanie zbadany.

W związku z powyższym chciałbym się dowiedzieć, jakie kroki zostały podjęte przez ministerstwo celem zbadania i rozwiązania problemu. Nie chodzi bowiem już wyłącznie o samą diagnozę problemu. Osoby z niepełnosprawnościami potrzebują konkretnego rozwiązania, jasnych terminów oraz przewidywalnej procedury.

Szczególnego wyjaśnienia wymaga również relacja pomiędzy postępowaniem dotyczącym ponownego ustalenia stopnia niepełnosprawności a wydaniem kolejnej karty parkingowej. W praktyce oba postępowania mogą wiązać się z wielomiesięcznym oczekiwaniem, a w konsekwencji prowadzić do sytuacji, w której osoba, mimo utrzymującej się niepełnosprawności, przez pewien czas nie może korzystać z uprawnień związanych z kartą parkingową.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami:

1. Jakie działania podjęło Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w celu rozwiązania problemu braku ciągłości ważności kart parkingowych?

2. Czy zostały opracowane wnioski z procesu zbadania problemu terminów ważności kart parkingowych? Jak przebiegała ta analiza?

3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie tymczasowego dokumentu, zaświadczenia lub rozwiązania cyfrowego, które pozwalałyby potwierdzić uprawnienie do korzystania z karty parkingowej w okresie pomiędzy wygaśnięciem poprzedniej karty a wydaniem kolejnej?

4. Jakie były średnie czasy oczekiwania na wydanie kolejnej karty parkingowej przez powiatowe i miejskie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności w 2025 r. oraz w pierwszej połowie 2026 r.? Proszę o przedstawienie danych z podziałem na województwa.

5. Jak wygląda obecnie cały proces ponownego uzyskania karty parkingowej – od momentu złożenia wniosku, poprzez weryfikację dokumentów i ocenę spełnienia przesłanek, aż do wydania karty? Proszę o wskazanie poszczególnych etapów oraz terminów przewidzianych dla organów na ich realizację.

6. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie maksymalnego, realnego terminu zakończenia całego procesu związanego z ponownym uzyskaniem uprawnień i wydaniem karty parkingowej?

7. Czy rozważane jest rozwiązanie, w którym w przypadku złożenia wniosku o ponowne ustalenie uprawnień przed upływem ważności dotychczasowej karty dotychczasowe uprawnienia byłyby zachowane do czasu prawomocnego zakończenia postępowania?

8. Na jakim obecnie etapie znajdują się zapowiadane przez ministerstwo zmiany dotyczące procedury wydawania kart parkingowych, w tym możliwości składania wniosków bez osobistego stawiennictwa?

9. Czy ministerstwo przewiduje kompleksową zmianę systemu wydawania kart parkingowych tak, aby osoba, która nadal spełnia warunki do korzystania z uprawnień, nie ponosiła negatywnych konsekwencji przewlekłości postępowania administracyjnego? Jeżeli takie rozwiązanie nie jest obecnie planowane, proszę o wskazanie, jakie konkretne działania Ministerstwo zamierza podjąć, aby wyeliminować okresy, w których osoby z niepełnosprawnościami pozostają bez możliwości korzystania z należnych im uprawnień parkingowych.

Uważam, że osoby z niepełnosprawnościami nie powinny ponosić konsekwencji niedoskonałości systemu administracyjnego. Jeżeli obywatel terminowo składa kompletny wniosek i nadal spełnia warunki uprawniające go do korzystania z określonych uprawnień, państwo powinno zapewnić mu ciągłość korzystania z tych uprawnień, bez wielomiesięcznej luki wynikającej z oczekiwania na wydanie kolejnego dokumentu.

Zwracam się zatem o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących zarówno dotychczasowych działań ministerstwa, jak i planowanych zmian oraz terminów ich realizacji.

Z poważaniem

Paweł Papke

Poseł na Sejm RP