Interpelacja w sprawie działalności Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego
Data wpływu: 2024-11-28
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Piątkowski wyraża zaniepokojenie dotychczasową działalnością Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego (NIST), pytając o program naprawczy nowego kierownictwa oraz plany ministerstwa dotyczące rozwoju NIST i zwiększenia jego efektywności we wspieraniu samorządów. Interpelacja kwestionuje zasadność dotychczasowej formy działania NIST i wzywa do konkretnych działań naprawczych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie działalności Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego Interpelacja nr 6692 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie działalności Narodowego Instytutu Samorządu Terytorialnego Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski Data wpływu: 28-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego (NIST) z siedzibą w Łodzi został powołany z ambitnym celem wspierania polskich samorządów poprzez działalność badawczą, analityczną i szkoleniową. Niestety, w okresie ostatnich lat instytucja ta, według mojej oceny, nie spełniała oczekiwań, jakie w niej pokładano.
Zamiast realizować kompleksowe zadania statutowe, jej działalność ograniczała się głównie do organizacji szkoleń, które – choć ważne – nie odzwierciedlały pełnego potencjału i pierwotnych założeń tej instytucji. Dodatkowo, na jednym z posiedzeń sejmowej komisji samorządowej, które odbyło się w siedzibie NIST w Łodzi, praca tej instytucji została oceniona wyjątkowo krytycznie. Wskazywano na brak realnego wsparcia dla samorządów oraz na ograniczenie działalności do działań, które mogłyby być realizowane przez inne podmioty, bez konieczności utrzymywania dedykowanej instytucji na poziomie ogólnokrajowym.
Padały również głosy podające w wątpliwość zasadność dalszego funkcjonowania NIST w dotychczasowej formie. Po zmianach politycznych w 2023 roku i wymianie kierownictwa NIST pojawiła się szansa na poprawę funkcjonowania tej instytucji. Nowe władze mają możliwość wdrożenia działań naprawczych, które pozwolą na pełne wykorzystanie potencjału tej jednostki w zakresie wspierania samorządów w Polsce. W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy nowe kierownictwo NIST opracowało program naprawczy mający na celu poprawę realizacji jego statutowych zadań?
Jeśli tak, proszę o przedstawienie szczegółów tego programu. 2. Czy ministerstwo zauważa zmiany w działalności NIST od czasu powołania nowych władz tej instytucji? Jeśli tak, jakie działania zostały wdrożone w celu zwiększenia jej efektywności? 3. Jakie są plany ministerstwa dotyczące dalszego rozwoju NIST, aby stał się on realnym wsparciem dla polskich samorządów, wykraczającym poza organizację szkoleń? 4. Czy przewidywane są dodatkowe środki finansowe lub programy wsparcia dla NIST, aby umożliwić mu realizację ambitnych zadań związanych z badaniami, analizami i wsparciem eksperckim dla samorządów? 5.
Jakie mechanizmy oceny efektywności działania NIST zostały wprowadzone lub są planowane, aby zapewnić, że instytucja ta spełnia swoje cele statutowe? Z poważaniem Krzysztof Piątkowski Poseł na Sejm RP
Interpelacja dotyczy nierówności w dostępie do instytucji kultury pomiędzy dużymi miastami a mniejszymi ośrodkami, podkreślając ograniczony dostęp do oferty kulturalnej dla mieszkańców mniejszych miejscowości i obszarów wiejskich. Poseł pyta o działania podejmowane przez państwo w celu wyrównywania tych nierówności oraz o skuteczność dotychczasowych instrumentów wsparcia.
Interpelacja dotyczy narastającego problemu antybiotykooporności i braku monitoringu bakterii opornych w środowisku, zwłaszcza w ściekach szpitalnych. Poseł pyta o istnienie ogólnokrajowego monitoringu, regulacje dotyczące oczyszczania ścieków medycznych oraz współpracę ministerstw w zakresie przeciwdziałania antybiotykooporności.
Poseł kwestionuje skuteczność ustawy o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych, wskazując na brak ciągłości finansowania między etapem planowania a realizacją rekultywacji. Pyta o konkretne źródła finansowania działań naprawczych i ewentualne zmiany legislacyjne w celu zapewnienia adekwatnego finansowania ze środków budżetu państwa.
Poseł Piątkowski pyta o potrzebę kompleksowej reformy przestarzałej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz o to, który organ administracji rządowej jest właściwy w tej sprawie. Krytykuje przekazywanie interpelacji pomiędzy różnymi ministerstwami.
Poseł Piątkowski interweniuje w sprawie paraliżu decyzyjnego we wspólnotach mieszkaniowych spowodowanego biernością właścicieli i pyta o planowane rozwiązania w nowelizacji ustawy. Krytykuje brak mechanizmów umożliwiających podejmowanie uchwał pomimo trwałej bierności części współwłaścicieli.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wprowadzając możliwość prowadzenia elektronicznych licytacji ruchomości i nieruchomości przez naczelników urzędów skarbowych za pośrednictwem specjalnego systemu teleinformatycznego - Portalu eLicytacje KAS. Ma to na celu zwiększenie transparentności i efektywności sprzedaży, dotarcie do szerszego grona nabywców i eliminację niepożądanych zachowań podczas licytacji. Ustawa umożliwia również sprzedaż praw majątkowych w formie elektronicznej i publikowanie ogłoszeń oraz dokumentów związanych ze sprzedażą na Portalu eLicytacje KAS. Proponowane zmiany mają na celu lepsze zabezpieczenie interesów zarówno dłużników, jak i wierzycieli, poprzez podniesienie cen sprzedaży i zwiększenie dostępności licytacji.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi oraz ustawy o obrocie instrumentami finansowymi został skierowany do ponownego rozpatrzenia przez Komisję do Spraw Deregulacji oraz Komisję Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu wniosku zgłoszonego w drugim czytaniu, komisje wnoszą o odrzucenie projektu ustawy. Wniosek o odrzucenie został złożony przez KP PiS.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.