Interpelacja w sprawie zmiany polityki przejmowania nieruchomości rolnych ZWRSP przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w związku z terminami wygaśnięcia umów dzierżawy
Data wpływu: 2025-02-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Łukasz Litewka wyraża zaniepokojenie restrukturyzacją gruntów rolnych po wygaśnięciu umów dzierżawy spółek z Grupy Top Farms, co jego zdaniem negatywnie wpływa na sytuację społeczno-ekonomiczną obszarów wiejskich i bezpieczeństwo żywnościowe kraju. Pyta Ministra Rolnictwa o działania mające na celu zapewnienie stabilności zatrudnienia, wsparcie dla utworzenia ośrodków produkcji rolniczej oraz przyspieszenie procedur zagospodarowania gruntów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany polityki przejmowania nieruchomości rolnych ZWRSP przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w związku z terminami wygaśnięcia umów dzierżawy Interpelacja nr 8070 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmiany polityki przejmowania nieruchomości rolnych ZWRSP przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w związku z terminami wygaśnięcia umów dzierżawy Zgłaszający: Łukasz Litewka Data wpływu: 14-02-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana w sprawie sposobu restrukturyzacji gruntów rolnych po wygasających umowach dzierżawy spółek z Grupy Top Farms należących do największych w Polsce producentów rolnych i dostawców surowców rolnych do sektora spożywczego.
Proces ten nie tylko wpłynął negatywnie na strukturę agrarną kraju, ale również przyczynił się do pogorszenia sytuacji społeczno-ekonomicznej na terenach wiejskich, w tym wzrostu bezrobocia i osłabienia lokalnych społeczności. Likwidacja dużych gospodarstw doprowadziła do ograniczenia skali produkcji rolnej, utraty miejsc pracy, a także zmniejszenia wpływów podatkowych do budżetów gmin, co dodatkowo utrudnia rozwój infrastruktury i usług publicznych na obszarach wiejskich. W dłuższej perspektywie działania te mogą prowadzić do dalszego wyludniania wsi i pogłębiania różnic w poziomie życia między regionami. Spółki Top Farms Wielkopolska sp.
z o.o. oraz Książ-Rol sp. z o.o. (woj. wielkopolskie), a także Top Farms Głubczyce sp. z o.o. (woj. opolskie) w wyniku działania ustawy z 2011 r. o tzw. trzydziestkach (na mocy której gospodarstwa rolne, które nie wyłączyły w 2012 r. z obowiązujących ich umów dzierżaw gruntów zasobu 30% użytków rolnych, utraciły prawo pierwokupu i prawo przedłużenia umów dzierżaw), obecnie wydają na rzecz KOWR dzierżawione nieruchomości, w tym grunty rolne i obiekty budowlane zw. z prowadzoną w nich dotychczas produkcją rolną. Skala działalności ww.
spółek to łącznie rocznie około 30 tysięcy ton zbóż, 95 tysięcy ton ziemniaków, 11 tysięcy ton nasion, 45 mln litrów mleka. Spółki zatrudniają łącznie około 400 pracowników (w tym ok. 200 w woj. wielkopolskim i 200 pracowników w woj. opolskim). Do dzisiaj spółki te od 2023 r. wydały na rzecz KOWR łącznie 11 200 ha (w tym w woj. opolskim ponad 5300 ha i w woj. wielkopolskim 5900 ha). W okresie od maja do listopada 2025 r. spółki te mają wydać pozostałe 6000 ha gruntów rolnych wraz z licznymi obiektami, jak fermy krów, przechowalnie, magazyny, silosy, podwórza.
Z punktu widzenia racjonalnego zagospodarowania gruntów i obiektów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa celowa wydaje się taka restrukturyzacja, która pozwoli z jednej strony zaspokoić zapotrzebowanie rolników indywidualnych na grunty uprawne, ale jednocześnie pozwoli zachować dotychczas wypracowany na dzierżawionych gruntach i obiektach potencjał produkcyjny. Takim rozwiązaniem miały być ośrodki produkcji rolniczej przewidziane w art. 24b ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.
Dostosowanie tych ośrodków produkcji rolniczej przynajmniej częściowo do obecnego rozmiaru działalności prowadzonej na dzierżawionych gruntach i obiektach pozwoliłoby zapobiec likwidacji produkcji zwierzęcej, zachować miejsca pracy. Jednocześnie nie ucierpiałyby łańcuchy dostaw surowców rolnych na potrzeby branży spożywczo-przetwórczej. Jak wynika z przekazanych informacji, na terenie woj. wielkopolskiego tamtejszy Oddział Terenowy KOWR w Poznaniu przewiduje utworzenie dwóch ośrodków produkcji rolniczej o obszarze około 1570 ha i 550 ha opartych na fermach krów.
Spółka Top Farms Wielkopolska wnioskowała dodatkowo o utworzenie 4 ośrodków produkcji rolniczej w 4 lokalizacjach o pow. 4800 ha opartych o fermy krów w Starym Gołębinie, Łęce Wielkiej i Mchach oraz bazę Sepno w liczbie 1700 sztuk krów mlecznych. Dodatkowo w obiekcie Stary Gołębin znajduje się baza magazynowa ziemniaków o zdolnościach przechowalniczych 3000 ton, a w Głuchowie znajduje się baza przechowalnicza jabłek o zdolności przechowalniczej 1000 ton. Podobnie w powiecie głubczyckim, w woj. opolskim, przewidziane są dwa ośrodki produkcji rolniczej o pow. około 1900 ha oraz 470 ha oparte o obiekty Głubczyce Sady oraz Ciermięcice.
Brak dostosowania wielkości OPR-ów do rozmiaru prowadzonej w nich obecnie intensywnej produkcji rolnej prowadzić będzie do zwolnień grupowych obejmujących blisko 130 pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, którzy przepracowali w tych spółkach niejednokrotnie ponad 20 lat. Ponad połowa załogi to osoby powyżej 50. roku życia, często jedyni żywiciele rodziny, mieszkający na osiedlach popegeerowskich, gdzie spółki są często jedynym pracodawcą.
Posłowie pytają o zasadność planowanej sprzedaży aktywów energetycznych JSW KOKS SA, kwestionując jej wpływ na bezpieczeństwo energetyczne spółki i państwa oraz stabilność zatrudnienia. Wyrażają obawy co do konsekwencji ekonomicznych i strategicznych tej decyzji dla regionu i konkurencyjności spółki.
Poseł wyraża zaniepokojenie polityką sprzedażową JSW Koks SA, sugerując niekorzystne praktyki, takie jak sprzedaż koksu poniżej kosztów produkcji oraz pobieranie prowizji przez JSW SA. Pyta o powody kontynuowania takiej polityki i dlaczego nie ograniczono produkcji koksu w celu minimalizacji strat.
Poseł Litewka pyta ministra sprawiedliwości o nadzór nad prokuraturą w kontekście skarg obywateli na ZUS w sprawie waloryzacji składek emerytalnych i rozbieżności interpretacyjnych. Poseł kwestionuje procedury nadzorcze oraz standardy rozpatrywania wniosków o nadzwyczajne środki prawne w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Poseł Łukasz Litewka interweniuje w sprawie opóźnienia publikacji aktualnego wykazu czasopism naukowych, podkreślając negatywne konsekwencje dla naukowców i ewaluacji. Pyta o harmonogram prac, kryteria oceny czasopism, procedurę zgłaszania czasopism do wykazu oraz koszty ponoszone przez uczelnie na bazy danych i systemy dydaktyczne.
Posłowie pytają o szczegóły porozumienia między MON a PZŁ, w szczególności o popularyzację obronności, udostępnianie strzelnic, projekty szkoleniowe, wsparcie MON dla PZŁ oraz planowane działania i koszty z tym związane. Kwestionują efektywność i koszty realizacji porozumienia.
Projekt ustawy dotyczy zmiany ustawy o sporcie oraz ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Główna zmiana dotyczy dodania art. 6a do ustawy o sporcie, który ma na celu uregulowanie wzajemnych relacji pomiędzy zawodnikami, trenerami, instruktorami sportu lub innymi członkami sztabu szkoleniowego a klubami sportowymi, związkami sportowymi lub polskimi związkami sportowymi. Określa, że relacje te mogą opierać się na stosunku pracy lub umowie cywilnoprawnej (w tym kontrakcie sportowym). Ma to na celu usankcjonowanie różnych form zatrudnienia w sporcie.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Funduszu Ochrony Rolnictwa, dostosowując przepisy dotyczące rekompensat dla producentów rolnych i grup producentów do aktualnych regulacji UE w zakresie pomocy de minimis. Wprowadza rozróżnienie w traktowaniu rekompensat jako pomocy de minimis w rolnictwie (dla producentów) i pomocy de minimis (dla grup). Ponadto, ustawa reguluje procedury w sprawach postępowań dotyczących rekompensat wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji oraz konsekwencje niezłożenia wymaganych dokumentów przez grupy producentów. Celem jest zapewnienie zgodności z prawem unijnym i poprawa efektywności zarządzania funduszem.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (druk nr 2273). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu wnosi o jego uchwalenie przez Sejm bez poprawek. Oznacza to rekomendację przyjęcia proponowanych zmian w dotychczasowym brzmieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie deregulacja w obszarze rolnictwa.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt ustawy ma na celu deregulację przepisów dotyczących kształtowania ustroju rolnego, doprecyzowując definicję przedsiębiorcy w kontekście obrotu nieruchomościami rolnymi. Celem jest usunięcie wątpliwości interpretacyjnych, uproszczenie procesów korporacyjnych, ograniczenie formalności i obniżenie kosztów transakcyjnych dla przedsiębiorców. Nowelizacja ma doprecyzować, że przepisów ustawy nie stosuje się do przekształceń między spółkami handlowymi, a jedynie do przekształceń z jednoosobowej działalności gospodarczej w spółkę handlową. Ma to zwiększyć pewność prawa i ułatwić działalność polskich firm w sektorze rolnym.