Interpelacja w sprawie trudności z osiąganiem przez samorządy wyznaczonych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych
Data wpływu: 2025-02-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Katarzyna Osos zwraca uwagę na trudności samorządów w osiąganiu wymaganych poziomów recyklingu odpadów komunalnych oraz grożące im za to wysokie kary. Pyta ministerstwo o liczbę gmin nie spełniających norm, nałożone kary, planowane zmiany w prawie oraz porównanie sytuacji z innymi krajami UE, kwestionując skuteczność kar w rozwiązaniu problemu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie trudności z osiąganiem przez samorządy wyznaczonych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych Interpelacja nr 8190 do ministra klimatu i środowiska w sprawie trudności z osiąganiem przez samorządy wyznaczonych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych Zgłaszający: Katarzyna Osos Data wpływu: 18-02-2025 Szanowna Pani Minister!
Z moich rozmów z samorządowcami wynika, że znaczna liczba gmin ma coraz większy problem z osiągnięciem odgórnie narzuconych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, przyjętych na podstawie unijnej dyrektywy ramowej o odpadach. Mimo że po 2020 roku, kiedy to obowiązywał 50-procentowy poziom recyklingu, polski rząd wprowadził nowe zasady dochodzenia do unijnych wymogów, tj. gminy zostały zobowiązane do osiągnięcia przedmiotowego poziomu liczonego od masy wszystkich odpadów, a nie wybranych frakcji, to nie rozwiązuje to ogromnego problemu, z którym się borykają.
Wymagania rosną skokowo - za rok 2021 poziom wyniósł 20 proc., 25 proc. za rok 2022, 35 proc. za rok 2023, za 2024 rok zaś 45 proc. masy zebranych odpadów. Nad samorządami, które nie zdołały spełnić powyższych wymagań, wisi widmo wielomilionowych kar za ich niezrealizowanie. Już dziś wiemy, iż za 2025 rok wskazany poziom wyniesie 55 proc., a potem będzie wzrastać o 1 pkt proc. w każdym kolejnym roku, aby docelowo osiągnąć 65 proc. w 2035 roku. Jak podkreśla ekspertka Unii Metropolii Polskich na łamach Portalu Samorządowego, polskie gminy osiągają średnio nieco ponad 30 proc.
recyklingu, musimy więc spodziewać się, że ich znakomita większość będzie skazana na wniesienie kar za nieosiągnięcie tychże poziomów. I rzeczywiście, są w Polsce gminy, na które GIOŚ już nałożył ponadmilionowe kary za nieosiągnięcie 50-proc. poziomu recyklingu za 2020 rok. A to dopiero początek… Być może przyjęty na szczeblu unijnym system nie spełnia swojej roli i należy zastanowić się, czy we wskazanym wyżej przypadku wysokie kary dla samorządów, na które spadają konsekwencje zobowiązań przyjętych przez rząd, rzeczywiście rozwiążą problem.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Ile gmin, według danych posiadanych przez ministerstwo, nie osiągnęło wskazanego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych za każdy rok, począwszy od 2020 r.? Ile gmin zostało jak dotąd ukaranych z tytułu braku osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych? Jakiej wielkości kary zostały dotychczas nałożone na wskazane gminy? Ile z wymienionych JST zapłaciło już kary?
Czy w ramach przygotowywanej nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ministerstwo przewiduje dokonanie zmian w poruszanym obszarze? Jeśli tak, jakich? Czy ministerstwo posiada dane, jak problem braku osiągnięcia przyjętego odgórnie poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych wygląda w innych krajach UE i w jaki sposób jest tam rozwiązywany? Czy inne kraje członkowskie UE poruszają tę kwestię na arenie międzynarodowej?
Czy Pani Minister jest zdania, że wysokie kary nakładane na samorządy mogą skutecznie rozwiązać problem związany z nieosiąganiem przez nie wyznaczonego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych? Czy Pani Minister wyraża gotowość podjęcia negocjacji unijnych w przedmiotowym obszarze, jeśli będzie do tego przestrzeń? Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos
Posłanka Katarzyna Osos zwraca uwagę na pogarszającą się sytuację finansową przewoźników drogowych z powodu podwyżki podatków, opłat e-TOLL i kryzysu paliwowego, pytając o planowane działania rządu wspierające ten sektor i analizy wpływu obciążeń na branżę i ceny. Pyta, czy rząd planuje ulgi podatkowe i zmiany w systemie e-TOLL.
Interpelacja w sprawie zwiększającej się populacji szopa pracza Interpelacja nr 16658 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zwiększającej się populacji szopa pracza …
Posłanka Osos pyta ministerstwo o problem praktyczny wynikający z zamkniętego katalogu przesłanek z art. 95 ust. 3a ustawy o pieczy zastępczej, który ogranicza możliwość przyjęcia dzieci ponad limit w placówkach, nawet gdy realnie są w nich wolne miejsca (np. z powodu hospitalizacji). Interpelacja dotyczy analiz i planowanych zmian legislacyjnych w celu zwiększenia elastyczności przepisów.
Posłanka Katarzyna Osos zwraca uwagę na brak jasnych regulacji prawnych dotyczących podawania leków dzieciom w pieczy zastępczej przez osoby niebędące opiekunami prawnymi ani personelem medycznym, co stwarza ryzyko prawne dla opiekunów. Pyta o działania ministerstwa w celu uregulowania tej kwestii i zapewnienia ochrony prawnej osobom działającym w interesie dziecka.
Posłanka Katarzyna Osos wyraża zaniepokojenie brakiem wystarczającego wsparcia dla kuratorów sądowych narażonych na niebezpieczne sytuacje podczas wykonywania obowiązków służbowych. Pyta ministra sprawiedliwości o działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa kuratorów oraz o plany wprowadzenia szkoleń i wsparcia psychologicznego.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, wprowadzając zmiany w systemie kaucyjnym, zasadach selektywnego zbierania opakowań, oraz obowiązkach przedsiębiorców wprowadzających napoje w opakowaniach. Ustawa ma na celu usprawnienie systemu zbierania i recyklingu opakowań, szczególnie tych na napoje, a także doprecyzowuje zasady funkcjonowania dla podmiotów, które utworzyły własne systemy zbierania. Wprowadza dobrowolność przystąpienia do systemu kaucyjnego do końca 2028 roku dla wprowadzających napoje w opakowaniach. Ponadto, ustawa nakłada na sprzedawców detalicznych i hurtowych obowiązek przyjmowania pustych opakowań po napojach bez wymogu okazania dowodu zakupu.
Projekt ustawy ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez wprowadzenie zmian w różnych ustawach. Zmiany dotyczą m.in. zwiększenia kar za wykroczenia drogowe popełniane na rowerach, hulajnogach elektrycznych i urządzeniach transportu osobistego, podwyższenia nawiązki dla sprawców wypadków drogowych, zaostrzenia kar za rażące naruszenia zasad bezpieczeństwa w ruchu lądowym, a także karania kierowców za celowe wprowadzanie pojazdu w poślizg (drift). Projekt obejmuje także kwestie administracyjne związane z kierowaniem pojazdami. Celem jest zwiększenie bezpieczeństwa na drogach i ograniczenie liczby wypadków.
Projekt ustawy ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez wprowadzenie zmian w Kodeksie wykroczeń, Kodeksie karnym, Prawie o ruchu drogowym i innych ustawach. Ustawa zaostrza kary za wykroczenia i przestępstwa związane z prowadzeniem pojazdów, wprowadza przepisy dotyczące nielegalnych wyścigów i driftu, a także umożliwia przepadek pojazdu w przypadku prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu. Dodatkowo, ustawa wprowadza obowiązek zgłaszania spotkań motoryzacyjnych i doprecyzowuje zasady zatrzymywania prawa jazdy.