Interpelacja w sprawie zasad poboru opłaty targowej na terenie prywatnych targowisk oraz ram współpracy organów administracji publicznej z przedsiębiorcami

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją dotyczącą praktyki interpretacyjnej i operacyjnej stosowanej przez niektóre jednostki samorządu terytorialnego w obszarze poboru opłaty targowej na terenie nieruchomości będących własnością podmiotów prywatnych.

Do mojego biura poselskiego zwrócił się przedsiębiorca prowadzący prywatne targowisko. Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że pomimo wyznaczenia przez właściwą gminę inkasenta odpowiedzialnego za pobór opłaty targowej organ podatkowy zwraca się do właściciela terenu z wnioskami o przekazywanie szczegółowych danych dotyczących jego kontrahentów oraz najemców poszczególnych stanowisk, wskazując jednocześnie na formalną możliwość nałożenia kary porządkowej w przypadku nieprzedstawienia tych informacji.

Sytuacja ta motywuje do dyskusji nad precyzyjnym określeniem granic obowiązków informacyjnych nakładanych na przedsiębiorców oraz optymalnym podziałem zadań związanych z realizacją poboru danin publicznych.

Właściciele prywatnych obiektów handlowych ponoszą pełne koszty bieżącego utrzymania infrastruktury, dbają o bezpieczeństwo użytkowników, a także regularnie odprowadzają na rzecz budżetów lokalnych podatek od nieruchomości. W tym kontekście kluczowe staje się jednoznaczne rozstrzygnięcie, w jakim zakresie ciężar identyfikacji podatników opłaty targowej powinien spoczywać na organach administracji i powołanych przez nie inkasentach, a w jakim na podmiotach prywatnych.

Zagadnienie to wpisuje się w szerszy postulat budowania partnerskich i przewidywalnych relacji między administracją skarbową a rynkiem, ze szczególnym uwzględnieniem zasady proporcjonalności obciążeń administracyjnych.

Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

Przedstawione zagadnienie wskazuje na istotną potrzebę doprecyzowania zasad współpracy i komunikacji pomiędzy administracją publiczną a środowiskiem biznesowym. Jasne wyznaczenie granic odpowiedzialności i obowiązków ułatwi pracę organom samorządowym, a przedsiębiorcom zapewni niezbędną stabilność prawną.

Wierzę, że merytoryczna dyskusja nad optymalizacją funkcjonowania opłaty targowej – zwłaszcza w kontekście podmiotów równolegle opłacających podatek od nieruchomości – przyczyni się do wypracowania rozwiązań korzystnych dla obu stron.

Z poważaniem